Page 432 - 宣威年鉴2017

年鉴
2017 XUANWEI YEARBOOK

即 2019 年实现全市贫困县摘帽，分 链和价值链增值收益。以新型工业化 住房建设转贷资金。完善搬迁后续扶
期分批实现 12 个贫困乡（镇）、98 为带动，加快市域经济发展和工业园 持政策和公共服务提升措施，让搬迁
个贫困村出列，其中， 2016 年实现 区建设。引导设立贫困地区产业投资 户享有当地群众同等的基本公共服务，
2 个贫困乡、20 个贫困村出列，2017 基金，吸引企业到贫困地区从事资源 确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫，
年实现 4 个贫困乡（镇）、26 个贫困 开发、产业园区建设、新型城镇化发 做到搬得出、稳得住、能致富。支持
村出列，2018 年实现 4 个贫困乡（镇）、 展等。大力发展农产品精深加工，组 搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁
26 个贫困村出列，2019 年实现 2 个 织龙头企业带动贫困户发展产地初加 户财产性收入。整合交通建设、农
贫困乡（镇）、26 个贫困村出列（详 工，开展产品净化、分类分级、干燥、 田水利、土地整治、地质灾害防治、
见附件 1、2）；增收，即到 2020 年， 预冷、储藏、保鲜、包装、运输等产 林业生态等支农资金和社会资金，支
确保建档立卡贫困人口可支配收入超 后服务，从增值中增收。加快贫困地 持安置区配套公共设施建设和迁出
过贫困线标准，达到 1.2 万元以上， 区农产品市场体系、流通网络和产地 区生态修复。利用城乡建设用地增减
全市农村常住居民人均可支配收入达 市场建设，加大对农产品品牌推介营 挂钩政策支持易地扶贫搬迁（牵头单
到 1.3 万元以上。 销支持力度。推进旅游扶贫。制定乡 位：扶贫办，责任单位：发改局、财
三、实施精准扶贫方略，确保贫 村旅游产业脱贫攻坚“四年行动计划” 政局、移民局、国土资源局、宣威农
困人口精准脱贫 （2016 ～ 2019 年），大力发展生态 发行）。
（四）发展特色产业脱贫 旅游、民族文化旅游、休闲养生旅游、 （六）结合生态补偿脱贫
对有劳动能力和发展条件的贫困 红色旅游。到 2019 年，全市贫困乡 对发展保护生态受限的贫困人口
人口通过发展特色产业脱贫。制定贫 贫困村实施美丽乡村旅游扶贫重点村 进行生态补偿。争取国家实施的新一
困地区特色产业发展脱贫攻坚“四年 5 个，创建休闲农业 2 个示范乡和 5 轮退耕还林还草、天然林保护、防护
行动计划”（2016 ～ 2019 年）， 规 个示范村建设，建成 5 个民族特色旅 林建设、石漠化治理、坡耕地综合整
划覆盖全部贫困村、贫困户。出台专 游村寨，辐射带动贫困户脱贫。加快 治、水生态整治等重大生态工程向贫
项政策，有效使用扶贫切块资金，统 发展与旅游相关的观光农业等生态产 困地区倾斜，提高贫困人口参与度和
筹使用涉农资金，重点支持贫困村、 业。大力发展生态观光、民族文化、 受益水平。制定生态补偿脱贫攻坚“四
贫困户因地制宜发展种养业、农产品 休闲养生等乡村旅游，开发民族特色 年行动计划”（2016 ～ 2019 年），
加工业和传统手工业等，扶持建设一 手工艺、服饰、美食、歌舞等旅游产 合理调整贫困地区基本农田保有指标，
批贫困人口参与度高的现代农业产业 品，拓宽贫困人口就业增收渠道（牵 贫困地区 25 度以上的基本农田全部纳
园区、农业科技示范园区、优质种业 头单位：农业局，文体广旅局，责任 入退耕还林还草范围，应退尽退。加
基地、创业园区。重点围绕发展高原 单位：财政局、扶贫办、民宗侨务局。 大贫困地区生态保护修复力度，增加
特色现代农业建设，大力实施贫困村 牵头单位负责制定有关计划、规划、 重点生态功能区转移支付。支持贫困
“一村一品、多村一品”产业推进行动， 明确实施年度和年度计划、主要目标、 群众发展特色经济林产业，发展林下
确保每个贫困村有 1 ～ 2 个产业发展 主要任务、主要措施，责任单位配合， 经济，推广林果、林菌、林药、林菜、
项目，有条件的贫困户至少参与 1 个 履行职责。以下同）。 林禽、林畜等复合经营模式。推进国
增收项目。突出农业产业化扶贫，大 （五）实施易地搬迁脱贫 家森林公园创建，创新生态资金使用
力培育龙头企业，重点培育一批农业 对居住地生存环境恶劣、生态环 方式，利用生态补偿和生态保护工程
产业化“小巨人”，积极发展农民专 境脆弱、自然灾害频发、不具备基本 资金使当地有劳动能力的部分贫困人
业合作组织。加大对农村致富带头人、 发展条件、基础设施配套困难的贫困 口转为护林员等生态保护人员。积极
农村经纪人、家庭农场、贫困村集体 人口实施易地扶贫搬迁。紧密结合新 争取国家对贫困地区生态综合补偿试
经济等扶持力度。强化龙头企业、专 型城镇化建设，全面实施易地搬迁脱 点。完善森林分类经营和生态补偿机
业合作组织和各种经营主体与贫困户 贫攻坚“三年行动计划”（2016 ～ 2018 制，实现国家级、省级公益林补偿和
的利益联结机制，充分发挥其对贫困 年）和“十三五”规划，到 2020 年， 管护同标准、全覆盖。大力发展林农
人口的组织和带动作用。加快贫困地 全市完成 2.3 万户贫困户、8.16 万贫 专业合作社、家庭林场、股份制林场
区一二三产业融合发展，着力培育和 困人口易地扶贫搬迁。统筹整合农村 等林业合作组织，鼓励林地承包经营
发展新兴产业，构建贫困人口参与度 危房改造和抗震安居工程等相关项目 权在市场上公开依法流转（牵头单位：
高和增收致富持续能力强的现代产业 资金，增加易地扶贫搬迁投资。为符 林业局，责任单位：发改局、水务局、
新体系，让贫困人口更多分享全产业 合条件的搬迁户提供不高于 6 万元的 农业局）。

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