Page 436 - 宣威年鉴2017

年鉴
2017 XUANWEI YEARBOOK

部用于扶贫专项资金。各乡镇（街道） 探索通过以奖代补等支持贫困地区特 “10·17”扶贫日社会动员作用，实
财政和对口帮扶单位也要逐年大幅增 色农产品保险发展。支持贫困地区开 施扶贫志愿者行动计划，推进爱心企
加扶贫投入。确保政府扶贫投入力度 展特色农产品价格保险，有条件的地 业挂包村帮扶活动，发动爱心人士领
与脱贫攻坚任务相适应。推广政府与 方可给予一定保费补贴。有效拓展贫 办乡村产业发展，着力打造扶贫公益
社会资本合作、政府购买服务等模式， 困地区抵押物担保范围（牵头单位： 品牌，全面及时公开扶贫捐赠信息，
支持扶贫项目建设。财政资金支持贫 宣威人行，责任单位：财政局、扶贫办、 提高社会扶贫公信力。构建社会扶贫
困村的微小型建设项目，允许按照“一 宣威农发行、宣威农行、宣威邮储银行、 信息服务网络，探索发展公益众筹扶
事一议”方式直接委托村级组织自建 信用联社、长江村镇银行、重庆农村 贫。同时，要强化科技和人才保障，
自管（牵头单位：财政局，责任单位： 商业银行）。 加强对贫困地区科技、人才支持力度，
各部门（单位）、各乡（镇）政府、 （二十一）加大行业扶贫投入力度 鼓励科技人才到贫困地区发展特色产
各街道办事处）。 建立健全脱贫攻坚多规划衔接、 业，提供科技和智力服务。要充分发
（二十）加大金融支持力度 多部门协调长效机制，整合目标相近、 挥群众在脱贫攻坚中的主体作用，不
制定金融支持脱贫攻坚“四年行 方向类同的涉农资金，加大行业扶贫 等不靠、自力更生、艰苦奋斗改变贫
动计划”（2016 ～ 2019 年）。鼓励 资金投入力度，提高精准度。各行业 困面貌（牵头单位：扶贫办，责任单位：
金融机构加大对脱贫攻坚的支持，大 主管部门安排的各项惠民政策、项目 市扶贫开发领导小组成员单位）。
幅增加扶贫贷款规模，提高对贫困地 和工程，要围绕全市“十三五”脱贫 （二十三）加大科技人才支持力度
区和贫困人口金融服务水平。积极争 专项规划，最大限度向贫困地区、贫 实施“人才扶贫攻坚行动计划”，
取中央扶贫再贷款额度，实行比支农 困村、贫困人口倾斜，集中财力解决 引进培养一批急需紧缺人才。鼓励专
再贷款更优惠的利率，支持贫困地区 突出问题。农业综合开发、农村综合 业技术人员到贫困乡村服务，对县及
发展特色产业和贫困人口就业创业。 改革转移支付等涉农资金要优先用于 以上具有中级以上职称的专业技术人
积极争取国家开发银行、中国农业发 贫困村。全面落实扶贫目标、任务、 员、具有执业医师资格的卫生技术人
展银行按照微利或保本原则发放的长 资金、权责“四到县”制度，按照权 员，到贫困乡镇连续工作满2年以上的，
期贷款和中央财政贴息，专项用于易 责一致原则，以市为单位、以脱贫攻 给予每年每人 1 万元工作岗位补贴。
地扶贫搬迁。政策性金融机构要增加 坚规划为引领、以重点扶贫项目为平 加大贫困地区人才培养力度，每年从
优惠利率扶贫贷款投放力度，支持贫 台，把专项扶贫资金、相关涉农资金 教育、卫生、农业科技等部门中选派
困地区重点项目建设。农业发展银行 和社会帮扶资金捆绑集中使用，提高 一批中青年业务骨干，到大中专院校、
宣威支行、邮政储蓄银行宣威支行、 资金使用效益。积极争取国家土地利 省级医院和农业科研单位进行为期一
市农村信用社等金融机构要延伸服务 用总体规划调整完善政策和专项安排 年的对口专业进修，选派特岗教师、
网络，创新金融产品，增加贫困地区 贫困县年度新增建设用地计划指标， “三支一扶”、大学生村官到贫困地
信贷投放。对有稳定还款来源的扶贫 新增指标优先保障扶贫开发。积极争 区服务（牵头单位：人社局，责任单位：
项目，允许采用过桥贷款方式，撬动 取国家倾斜安排土地整治工程和项目、 扶贫办、农业局、卫计局、工信局）。
信贷资金投入。加大农村信用社、村 分配下达高标准基本农田建设计划和 （二十四）加强“挂包帮”和驻
镇银行等金融机构为贫困户提供免抵 补助资金（牵头单位：扶贫办，责任 村扶贫工作力量
押、免担保扶贫小额信贷力度，由财 单位：市扶贫开发领导小组成员单位）。 围绕“谁来扶”，深入开展“挂
政按当前基准利率贴息。加大创业担 （二十二）加强社会力量参与扶贫 包帮、转走访”工作。完善党政领导
保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、 健全定点扶贫和社会力量参与机 召集、联席会议办公室统筹、牵头单
康复扶贫贷款实施力度。建立市级扶 制，完善多元投入社会扶贫体系，突 位协调、相关部门联动的工作机制。
贫资金融资平台，宣威农发行、宣威 出民营企业、社会组织参与扶贫开发， 推动建立市级整合资源机制，由市级
农行、宣威建行、财政局等部门（单位） 广泛动员个人扶贫，强化“挂包帮、 统筹安排到宣威市的各类帮扶力量。
要积极主动争取政策性优惠贷款份额， 转走访”长效工作机制，鼓励社会各 各级联席会议办公室根据脱贫攻坚年
加强指导，抓好项目储备。支持设立 阶层人士参与扶贫，以及有条件的企 度重点任务，制定“挂包帮、转走访”
政府出资的扶贫金融担保机构。完善 业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益 工作年度任务计划，建立工作例会制
贫困地区贷款补偿机制，健全贫困地 信托。加强与片区国家牵头单位国土 度，听取汇报，交流经验，部署工作，
区金融服务基础设施和信用乡（镇）、 资源部和国家定点扶贫单位中国工程 及时解决问题。开展经常性督查指导，
信用户建设。扩大农业保险覆盖面， 院的对接汇报，争取更大支持。发挥 确保“挂包帮、转走访”工作有序有

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