Page 57 - 云南生态年鉴2017

特 载
面水质优良率不低于80%，县级以上城市集中式饮
用水水源地水质达标率达到100%，主要出境、跨
界河流断面水质达标率达到100%。
加强生态保护修复。划定并严守生态保护红
线，积极探索建立资源有偿使用和生态补偿制度，
昆明呈贡吴家营万溪冲宝珠梨保护基地 （秦 硕 摄）
扎实推进国家重点生态功能区建设。深入推进“森
林云南”建设，进一步提高森林覆盖率。加大矿
山生态修复力度，实施退耕还林还草等生态工程。
强化自然保护区、森林公园、国家公园等保护地管
理，加强生物多样性保护，全面提升生态系统功能。
加强环境执法能力建设，加快推动省以下环保机构
监测监察执法垂直管理，推进生态监测网络建设。
西双版纳景洪市铁刀木古树林保护区
扎实推进节能减排。推进清洁生产，实施工
业、建筑业等重点耗能领域能效提升计划，推动交
通运输、公共机构和商业节能，支持重点用能单位
开展能效综合提升示范。严格落实污染减排目标责
任制，持续削减主要污染物排放总量。加强对高污
染排放重点行业的治理，实施工业园区、煤化工基
地综合整治，实现污染源全面达标排放、重点污染
源减量排放。
大力发展绿色经济。着力发展节能环保产
业，积极参与碳排放权交易，扎实推进国家低碳试
点省建设。积极发展绿色金融，加快产业绿色转型
发展。推动普洱国家绿色经济试验示范区建设取得
新进展。推进国家级文化生态保护实验区建设。加
快国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城
市建设。
（九）切实提升基本公共服务水平，全力保
障和改善民生
扩大就业创业。深入实施高校毕业生就业创
业促进计划，做好退役军人安置和就业创业服务工
作。托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态
清零。深入推进“贷免扶补”、创业担保贷款和劳
动密集型小企业贷款，加大创业扶持力度。加强农
民工技能培训和转移就业。做好农民工工资清欠工
作。不断完善收入分配制度，合理确定最低工资标
准和企业工资指导线。
健全社会保障体系。深化基本养老保险制度
改革，开展养老保险结余基金投资运营，积极发展
企业年金、职业年金、商业养老保险。适当提高城
乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放。加快
推进城乡居民医保整合，提高补助标准，全面实现
城镇医保全省“一卡通”。健全特困人员救助供养
制度，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发
展。新开工棚改10万套以上，抓好配套建设，提高
入住率。
优先发展教育。大力发展学前教育，均衡发
展义务教育，扩容提质普通高中教育，创新发展职
业教育。深化与省外高校战略合作。加快一流大学
和一流学科建设。办好民族教育、特殊教育和继续
教育。进一步健全学生资助体系，完善进城务工人
员随迁子女义务教育全纳入制度。支持社会力量提
供多元化教育服务，规范社会办学。继续保持教育
资源向“三区一线”倾斜，加强县一中和中小学标
准化建设，推进“全面改薄”工程和“三通两平
（许太琴 摄）
台”建设应用。
保障人民健康。全面推开城市公立医院综合
改革。加快推进分级诊疗和医师多点执业，扩大家
庭医生签约覆盖面，发展医联体和远程医疗。加强
县级中心医院建设，推动医疗服务重心下移和诊疗
资源下沉。加快全科、儿科等紧缺专业人才培养。
加强公共卫生和疾病预防控制。实施“关爱妇女儿
童健康行动”计划。高度重视中医中药和民族医药
发展。积极开展医养结合、健康管理、康复护理等
服务，支持社会力量进入非基本医疗服务领域。确
保云南阜外医院全面建成使用。持续实施七彩云南
全民健身工程，推动各类体育场馆设施开放利用，
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