Page 59 - 云南生态年鉴2017

特 载

云南省人民代表大会常务委员会工作报告

——2017年1月17日在云南省第十二届人民代表大会第五次会议上
云南省人民代表大会常务委员会常务副主任 张百如

2016年，在中共云南省委的正确领导下，省 保障省委部署依法落实。制定边境管理条
人大常委会紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布 例，解决云南省外事部门、公安机关及公安边防部
局、协调推进“四个全面”战略布局和建设民族团 门在边境管理上执法依据不足的问题，促进对外开
结进步示范区、争当生态文明建设排头兵、构建面 放新高地建设。修订林木种子条例，完善保障森林
向南亚东南亚辐射中心，认真行使宪法和法律赋予 云南建设的地方性法规。修订抚仙湖保护条例，突
的职权，为全省经济社会平稳健康发展做出了积极 出从严治湖、保护优先，加大湖泊保护区红线管控
贡献。 力度，建立生态补偿机制。着手制定违法建筑处置
规定，细化法律规范，完善执法依据，保障依法落
一、奋发有为，人大常委会工作取得新成绩
实省委关于提升城乡人居环境的要求。审议批准
常委会围绕保障云南“十三五”规划良好开 德宏傣族景颇族自治州禁毒条例、大理白族自治
局和实现2016年经济社会发展目标，强化责任担 州水资源保护管理条例等单行条例，审查批准文
当，依法履行职责。 山壮族苗族自治州河道管理条例和楚雄彝族自治
（一）地方立法质量有新提高 州城乡规划建设管理条例，促进民族团结进步示范
常委会抓住提高立法质量这一关键，根据云 创建工作。
南经济社会发展需要，积极发挥地方立法的引领和 保障公民权益和依法行政。制定工会劳动法
推动作用。一年来，制定和修改省的地方性法规9 律监督条例，明确工会劳动法律法规执法监督内容
件，批准民族自治地方单行条例9件，批准设区的 和监督方式，维护职工合法权益。根据全国人大常
市和自治州地方性法规8件、废止1件。 委会的要求，组织开展对民法总则等法律草案的征
保障中央决定依法落实。落实党中央关于加 求意见工作，回应社会关切，反映群众意愿。重新
强全口径预算审查监督的要求，修订预算审查监督 制定关于政府规章设定罚款限额的规定，将政府规
条例，将法规适用范围从省本级扩大到全省各级。 章制定范围由省政府和昆明市政府扩大到自治州和
落实党中央关于健全统一司法鉴定管理体制的要 其他设区的市政府，将罚款限额由3万元提高到20
求，制定司法鉴定管理条例，规范司法鉴定机构、 万元，促进有效解决违法成本低的问题。
鉴定人、鉴定程序和监督管理。落实党中央关于深 （二）监督工作成效有新提高
化户籍制度改革的要求，依据国务院《居住证暂行 常委会紧紧围绕全省工作大局和人民群众关
条例》，修改流动人口服务管理条例，规范居住证 心的热点难点问题，加大监督力度，增强监督实
申领条件，增加持证人享有的公共服务和权益。落 效。一年来，听取和审议专项工作报告20项，开展
实党中央关于改革完善计划生育服务管理的重大举 执法检查4次、代表视察5次、专题调研6次，组织
措，修改人口与计划生育条例，保障云南依法实施 专题询问和工作评议各1次。
全面两孩政策。落实新修改的立法法，两次审议省 加大计划执行情况和经济工作监督力度。着
人大及其常委会立法条例修正案草案，并依法提请 力推动贯彻落实中央和省委关于经济工作的重大决
本次大会审议。围绕履行中国政府对联合国教科文 策部署，支持政府攻坚克难，促进稳增长、调结
组织的庄重承诺，对澄江化石地世界自然遗产保护 构、惠民生、防风险。听取和审议省政府关于2016
条例草案进行了一审。 年1至7月国民经济和社会发展计划执行情况的报

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