Page 221 - 云南生态年鉴2017

理论研究

业的可持续发展 ［1］ 。区域
旅游产业发展潜力问题已成
论文选载 为国内外学者研究和探讨
的重点领域，国外对旅游
产业发展潜力的研究主要
集中：1.…旅游产业有巨大发
展潜力的原因 ［2-4］ ；2.…相关的政策和计划对旅游
提升云南旅游产业发展潜力研究 产业发展的影响 ［5-8］ ；3.…旅游产业具有较大发展
潜力的表现 ［9-11］ ；4.…应采取哪些措施来促进旅
游产业的发展 ［12-15］ 。国内对旅游产业发展潜
摘 要：旅游产业发展潜力问题已成为国内外学 力在20世纪90年代开始，主要集中在以下几个方
者研究和探讨的重点领域，云南旅游业转型升级、充分 面：1.…旅游产业潜力相关概念：旅游产业发展潜力
发挥旅游潜力的重大机遇已经突显。当前，旅游强省建 是旅游业在现有条件的相互作用下，未来可能具备
设进入攻坚阶段的关键期，只有重新定义旅游业的规 的能力 ［16-18］ 。2.…旅游产业发展潜力：包括旅游资
模、效益、潜力、贡献，才能发挥云南旅游发展潜力， 源开发潜力 ［19-22］ 、旅游市场潜力 ［23-26］ 、旅游竞
为云南全面构建小康社会，为建成民族团结示范区、生 争潜力 ［27-29］ 、区域旅游发展潜力研究 ［30-37］ 。由
态文明排头兵和面向南亚、东南亚辐射中心闯出一条旅 于旅游产业综合性的特点，使它和一、二、三产业
游业引领的跨越式发展道路。目前提升云南旅游产业发 都具有极大的关联性，旅游产业融合是未来旅游业
展潜力存在的主要问题有：发展观念滞后，缺乏宏观统 发展的必然趋势。
筹；区域发展失衡，供需矛盾突出；转型升级缓慢，综 在大众旅游时代到来之际，国家推动“一带
合效益较低；体制机制薄弱，市场监管不足等。提升云 一路”、长江经济带发展、现代服务业发展、对外
南旅游产业发展潜力体现在政策潜力、空间拓展潜力、 开发开放和发布旅游综合改革发展、促进旅游发展
旅游资源与景区整合及新开发的潜力、产业融合的潜 政策出台等宏观战略，以及云南围绕建成“民族团
力、新型产品开发的潜力、民族村寨与高原特色农业旅 结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东
游的潜力、新型城镇促进旅游发展、应用科技发展旅游 南亚辐射中心”的战略定位和建设云南旅游强省总
装备制造业、公共服务体系可促进自驾车房车营地等的 体目标，云南旅游业转型升级、充分发挥旅游潜力
旅游发展。提升云南旅游发展潜力的对策有：革新旅游 的重大机遇已经突显。
发展观念，做大“旅游+”，促进全域旅游协调发展；
一、提升云南旅游产业发展潜力研究的必要
精心整合旅游资源，促进新空间旅游区域合作；促进产
性与紧迫性
业结构升级，提升旅游产业发展新层次；“保基础、促
拓展”，积极促使旅游向新型旅游发展；优化旅游交通 改革开放以来，中共云南省委、省政府高度
等公共服务体系，积极建设新型旅游发展体系；规范旅 重视云南旅游业的发展，充分利用旅游资源优势，
游市场秩序，提升旅游服务质量；创新机制体制管理体 全面实施政府主导型战略，着力发展和培育旅游产
系，完善产业发展促进机制等。 业，云南旅游业经历了从“接待事业型”到“一般
关键词：旅游潜力；主要问题；潜力空间；提升 产业型”，再到“支柱型产业”的转型升级，实现
对策；云南旅游产业 了一次次年度飞跃，旅游产业已成为云南经济结构
的重要产业构成和云南省国民经济与社会发展统计
了解旅游产业发展潜力的目的是最大程度的 体系至关重要的一部分，而旅游产业发展潜力作为
发挥这些潜力，重视实现潜力的提升策略探讨，利 衡量区域旅游产业发展潜力和后续能力的一种综合
用旅游产业发展潜力的评估结果指导旅游实践活动 测度，是旅游产业未来竞争力和发展力的支持和保
的开展。旅游产业发展潜力是指在各种内外环境因 障，决定着旅游产业的可持续发展能力，因而为促
素的影响和作用下，现有的旅游产业资源逐渐积 进云南旅游业的持续健康发展，必须充分挖掘其发
累而成的一种潜在能力，这种能力是未来旅游产 展潜力，把潜力优势转化为竞争优势，实现云南旅
业竞争力和发展力的支持和保障，决定未来旅游产 游产业更好更快地发展。

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