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云南生态年鉴 2017
Annual of Yunnan Ecology

（二）精心整合旅游资源，促进新空间旅游 时间，拉动游客消费需求，促进云南旅游发展新
区域合作 的业态、保证旅游收入的稳定增长、旅游需求潜
发挥云南旅游发展潜力应竭力整合不同属性 力的不断扩大。
的旅游资源，将惯常的旅游热点做成经典，将目前 （五）优化旅游交通等公共服务体系，积极
知名度较低的旅游冷点赋予新的旅游吸引力和文化 建设新型旅游发展体系
内涵，培植一批具有发展潜力的“旅游潜力股区 良好的交通条件是发育和培养旅游市场的助
域”。通过深度挖掘不同地域的景区各自的特色以 推器。继续推广“围绕旅游交通优先发展”的成功
及景区景点之间的内在关联，积极开发出富有创 经验，加快昆明新机场建设，加大红河、怒江、
新力和吸引力的旅游路线，使区域之间形成联动发 腾冲等主要旅游次中心机场建设和国际口岸机场
展机制；加大旅游扶贫力度，大力发展乡村旅游， 的申报力度，开辟新的国内外航线来扩展国内外
积极推进精准旅游扶贫，打造一批旅游特色村，建 旅游市场，进一步提高旅游消费需求。积极探索
设一批旅游精品农庄，拓展乡村旅游空间；加强省 开展小型飞机、直升机旅游。全面提高现有干线
内、省际等的区域旅游合作，强化国内泛珠三角、 铁路运营能力和技术标准，积极推进“泛亚铁
滇沪、滇桂、滇港、西南旅游圈、大香格里拉等区 路”建设，尽快启动丽江-香格里拉铁路和南昆
域旅游合作；加强沿边对外开发开放力度，建设沿 高速铁路建设。加快昆明-攀枝花、大理-丽江、
边跨境旅游经济带，实施沿边跨境旅游合作区试点 保山-瑞丽、石林-河口等高速公路建设，加快实
工程，推动沿边跨境旅游合作试点。 施一批制约全省六大旅游区形成旅游环线的断头
（三）促进产业结构升级，提升旅游产业发 路、二级干线公路的建设项目。提升和建设一批
展新层次 通往重要旅游景区景点的三级旅游支线公路。加
发挥云南旅游发展潜力，重点在旅游业、民 快澜沧江-湄公河等国际水路和滇池等重点旅游湖
族文化产业、旅游商品加工制造业、旅游食品制 泊区的短途航运基础设施建设，促进云南内陆旅游
造、康体休闲与健康服务业等领域不断扩宽产业发 航运发展。
展空间，延伸产业链，完善产业体系。以民族文化 积极响应国家旅游局局长李金早提出“厕所
为灵魂和新的增长点，带动大旅游产业发展；加 革命”的号召，改进和新建一批旅游厕所解决目前
快大部分旅游景区在挖掘自身文化内涵、细化景 “如厕难”“脏、乱、差”等现象；结合全省交通
观设计、更新旅游理念、扩大延伸旅游层次等方 基础设施建设和城乡建设规划，加强旅游交通、供
面的进程；要大力开发特色旅游商品，提高旅游 水供电等基础设施建设；实施服务设施体系建设提
商品加工能力和水平；围绕“休闲胜地、养生天 升工程。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游基
堂”、“宜居云南”、“文化云南”、“生态云 本要素建设相关设施体系和专项服务设施，加大
南”概念打造品牌，培育旅游消费热点。着力打造 接待服务设施贯标力度，形成布局合理、高中低
五大世界遗产旅游地，重点建设一批国家旅游度假 档相结合的旅游基本要素体系和内容丰富、吸引
区，大力推进发展一批国家公园，改造提升一批精 力强的旅游发展要素体系，保证旅游供给潜力的稳
品旅游景区，把资源潜力转化为产业优势、市场竞 定增长。
争优势，释放发展潜能，优化发展环境，将云南建 （六）规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量
设成旅游强省。 按照全国规范旅游市场秩序工作的统一部署
（四）“保基础、促拓展”，积极促使旅游 和要求，创新旅游市场监管手段。根据本地旅游市
向新型旅游发展 场秩序状况和加强监督管理的需要，认真制定并实
“保基础”就是要盘活存量，夯实云南旅 施切实可行的工作方案，采用新型多样的市场监管
游“基业”；“促拓展”即做优增量，要做精做 方式来净化旅游市场；建立健全旅行社经营、旅游
美云南旅游产品和项目，使旅游产业逐渐向文、 购物、旅游专业运输企业申报准入制度和旅游企业
商、养、学、闲、情、奇等新型要素推进，注重 的评级、运营挂牌制度，规范市场行为，制止恶性
旅游市场细分，加强旅游产品创新和服务创新， 竞争；打破区域封锁，实行部门联合监管，推进无
提供个性化旅游产品；精心编制彰显地方特色旅 障碍旅游；在加强对星级饭店、星级游船、A级景
游线路；以此来满足市场新需求，延长游客逗留 区、旅行社和导游资格监督检查的基础上，加大对

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