Page 223 - 云南生态年鉴2017

理论研究

时有发生。旅游发展潜力尚未完全发挥出来，导致 旅游小飞机、景区索道、大型游乐设施等旅游装备
旅游综合效益不高。 制造业。大力培育具有自主品牌的休闲、登山、滑
雪、潜水、露营、探险等各类户外用品。十是公共
三、云南旅游发展潜力巨大
服务体系可促进自驾车房车营地等的旅游发展。到
对云南省旅游发展潜力进行了认真评估，其 2020年全省旅游发展规模在2015年基础上翻一番，
发展潜力体现在：一是政策潜力。“一带一路”、 实现接待旅游总人数将突破6.5亿人次，实现旅游
长江经济带、文化产业和现代服务发展、对外开发 总收入突破1.0万亿元，旅游业增加值占全省GDP
开放以及国家重视旅游发展及相关政策连续出台 的比重达10%以上，旅游产出能力和效益超过全国
等国家战略，给云南省作为中国旅游综合试验区 平均水平，旅游业增加值占全省GDP的比重达到
改革发展、沿边开发开放试验区、沿边跨境旅游 10%以上。旅游直接就业人数100万人以上，带动
合作试点和加快建设五大基础设施网络等带来了 间接就业人数500万人以上。旅游可持续发展能力
多重叠加重大政策新机遇。随着全省资源红利、 和水平显著提升。
生态红利、政策红利、改革红利和区位优势叠加
四、提升云南旅游发展潜力的对策建议
释放，旅游业发展的战略性机遇已经到来，为发
挥云南旅游产业发展潜力创造了新条件。二是空 当前，旅游强省建设进入攻坚阶段的关键
间拓展潜力。如大力发展沿边跨境旅游经济带、 期，只有全面认识旅游的经济、文化、生态、社会
金沙江沿江旅游经济带、昆玉红旅游文化产业经 和政治功能，以及强大推进效应，深入分析当前
济带等；建设国际旅游走廊和国内旅游走廊，强 及今后旅游业在促进产业结构调整、推进供给侧
化国际区域旅游合作、国内区域旅游合作，拓展 改革方面的重要作用，重新定义旅游业的规模、
国内外旅游客源市场。三是旅游资源与景区整 效益、潜力、贡献，才能准确引导旅游投资增
合、新开发的潜力。发挥云南的五大世界遗产旅 加、消费扩大、需求满足，发挥云南旅游发展潜
游地、国家旅游度假区、国家公园、精品旅游景 力，缓解经济下行压力，为云南全面构建小康社
区等潜力，加强资源与景区整合，产生放大效 会，为建成民族团结示范区、生态文明排头兵和面
应，挖掘旅游后发达旅游资源潜力。四是产业融 向南亚、东南亚辐射中心闯出一条旅游业引领的跨
合的潜力。旅游与文化产业、旅游与一二产业、 越式发展道路。
旅游与乡村、旅游与城镇、旅游与生态等产业 （一）革新旅游发展观念，做大“旅游+”，
融合发展，扩大旅游资源范畴，会产生一批旅游 促进全域旅游协调发展
新业态，形成旅游发展新动力。五是新型产品开 发挥云南旅游发展潜力要牢固树立“全域旅
发潜力。在发展观光游憩类旅游产品的同时，大 游”的观念，将旅游产业和相关产业发展有机地结
力促进特色专项类、商务会展类、运动休闲类、 合，实现相互促进、共赢发展，切实提高旅游产业
房产度假类、娱乐节庆类和康体养生类旅游产品 的综合拉动力。“旅游+”要求树立“全域旅游”
等休闲度假产品，解决资源优化配置问题，针对 的理念，认真做好产业规划，按照产前、产中、产
国内外市场的休闲旅游需求大力开发文化休闲旅 后，延伸、做长产业链条，将环境资源优势转化成
游产品和高端休闲度假产品；把云南省特色的历 产业优势，推动由旅游产业链条发展向旅游跨界
史文化和优秀的民族文化渗透到休闲度假产品中 融合发展的转变；“旅游+”快速整合优势产业资
去。六是民族村寨与高原特色农业旅游的潜力。 源，探究区域旅游产业发展路径，实现真正落地
结合精准旅游扶贫，发展高原休闲农业、旅游精 的“产业跨界”，大力发展民族文化产业、旅游
品农庄、旅游特色村、民族旅游村寨等潜力大， 制造销售业、健康服务产业、旅游地产业、乡村
可形成一批乡村与休闲旅游基地，利用好广大乡 旅游业等，建设完善新型旅游城镇体系，培育打
村。七是新型城镇促进旅游发展。可完善新型旅 造特色文化旅游区，大力推进休闲农业发展，大力
游城镇体系，发挥滇中城市群、滇中新区及各级城 发展工业旅游新业态，着力发展旅游服务新业态；
镇的中心作用，建设城镇特色文化旅游区，发展旅 “旅游+”要求进一步延伸产业链，扩大产业面，
游服务新业态。八是开发特色旅游商品与美食。九 培育产业群，建立涵盖消费性服务业、生产性服务
是应用科技发展旅游装备制造业。发展旅游房车、 业和加工制造业的综合产业体系。

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