Page 383 - 石林年鉴2017
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政策
                                                                                             法规


           用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下                           （七）建立创业投融资引导机制
           调为0.6%，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业                             积极引导和吸纳社会资本参与创业投资，支持大众创业
           保险基金支持企业稳岗政策由兼并重组、化解产能过剩及                           创新。引导和鼓励国有企业设立风险投资、创业投资、天使
           淘汰落后产能企业的三类企业扩大到符合条件的所有参保                           投资等发展基金，充分发挥国有资本在创业创新中的作用。
           企业，稳岗补贴比例按国家和省有关规定执行。用人单位                           支持互联网金融发展，引导和规范众筹融资平台发展，探索
           招用领取失业保险金期间和期满后的特困失业人员，其社                           建立小额股权众筹融资机制，不断加大对创业创新企业的融
           会保险补贴和公益性岗位补贴可从失业保险基金中支出。                           资支持。
           对符合条件的失业人员自主创业的，由失业保险基金给予                               （八）强化创业创新孵化服务平台建设
           3000元的创业补助。失业人员在领取失业保险金期间开办                             积极推进创业创新产业园区建设，按照市场化、专业
           企业或从事个体经营、合作经营的，按照有关规定可一次                           化、集成化、网络化要求，以政府引导、市场主导、社会参
           性领取本人剩余期限的失业保险金作为扶持创业资金。创                           与、服务配套为原则，积极打造一批不同层级、功能配套、
           业者按相关规定参加缴纳失业保险后，因经营不善导致创业                          承接力强、特色鲜明的“双创”产业园区、创业示范园和创
           项目不能继续经营的，可凭工商部门出具的注销证明，按规                          客空间、创业咖啡、创新工场等“互联网+创业创新”新型
           定申领失业保险金。                                           孵化模式，实现创业与创新、线上与线下、孵化与投资相结
              二、大力推进创业带动就业                                     合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合
              （四）降低创业创新门槛                                      服务平台和发展空间。
              加快推进商事制度改革，对工商登记前置审批项目进行                             （九）加大创业扶持力度
           清理，除国家明确限制的特殊行业和需要前置审批经营范围                              鼓励各园区、企业和社会组织盘活商业用房、闲置厂
           以外的企业，严格执行“先照后证”，深入推进企业工商营                          房和场地、专业化市场等资源，通过自建、合建、联建等方
           业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一                          式，加大对双创产业园区、创业示范园区、众创空间等新型
           码”登记制度改革。进一步优化登记程序，放松经营范围登                          孵化平台建设和对大学生自主创业的资金扶持。
           记管制，放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多                              1．认定为国家级、省级创业示范园（基地、园区众创
           照、一照多址”等住所登记改革。                                     空间）的，园区举办方享受省级财政给予的80—100万元、
              （五）减轻创业者负担                                       市级财政给予的20万元一次性资金补助。
              落实国家有关促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登                             2．连续两年被市政府考核为优秀市级创业示范园区
           记失业人员等群体创业就业税收政策。2015年10月1日至2017                    （新型创业创新孵化服务园区）的，园区举办方享受市级财
           年12月31日，对年应纳税所得额在20万元到30万元（含30万                     政给予10万元的一次性资金补助，县财政按照不低于市级资
           元）之间的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得                         金补助的50%配套安排补助资金。
           额，按20%的税率缴纳企业所得税。落实国家有关职工教育                             3．新建、改建或扩建认定为市级新型创业创新孵化服
           经费税前扣除政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税政策                          务园区的，园区举办方享受市级财政给予10万元的一次性资
           和股权奖励分期缴纳个人所得税政策；落实农民工等人员返                          金补助。
           乡创业定向减税和普遍性降费措施。全面清理涉企行政事业                              4．新建、改建或扩建认定为市级青年（大学生）创
           性收费、政府性基金、实行政府定价的经营服务性收费、行                          业园（创业示范园区、新型创业创新孵化服务园区）满1年
           业企业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创                          的，按园区每入驻1户企业（实体）补助5000元、企业（实
           业负担举报反馈机制。                                          体）每吸纳1名城乡劳动者就业补助200元，由市级财政给予
              （六）完善创业担保贷款政策                                    园区举办方最高不超过20万元的一次性资金补助。
              完善“贷免扶补”和小额担保贷款政策，将小额担保贷                             5．对获得国家、省组织的创业创新大赛奖项并在昆明
           款调整为创业担保贷款，“贷免扶补”和创业担保贷款最高                          地区登记注册经营的个人或团队实体，享受市级财政给予的
           额度统一调整为最高不超过10万元；将科技型小微企业创业                         每个获奖项目一定额度的资金资助，其中获得国家级大赛奖
           担保贷款额度由10万元提高到20万元；对新型培育的微型企                        项的，给予每个项目资助10万元；获得省级大赛前三名的，
           业可申请“两个10万元”微型企业培育工程扶持贷款；对专                         按名次高低，每个项目对应给予5万元、3万元、2万元的资
           业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经济实体，可按                          金资助。
           劳动密集型小企业给予最高不超过200万元贷款。进一步简                             6．对毕业5年内，在我县自主创业的大学生个人或团队
           化贷款审批程序，改进担保模式和服务方式，引入社会资本                          经营实体，与城乡劳动者签订并履行1年以上期限劳动合同
           进入创业担保资金，提高就业重点群体和困难人员的创业贷                          的，享受市级财政给予的一次性创业补贴，其中带动3—5人
           款可获得性。将“贷免扶补”和创业担保贷款覆盖范围扩大                          就业的给予一次性创业补贴3000元、带动6人以上就业的给
           到高校毕业生和农村劳动力等重点群体创办的现代农业经营                          予一次性创业补贴5000元。
           实体。                                                     7．对毕业5年内，首次创业失败的大学生个人或团队再
                                                                                                            303
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