Page 519 - 中共曲靖市委执政纪要2016

执 政 论 坛

二、健全“大调解”机制的对策 的经验和做法，使广大群众和社会各界更加理解矛盾

纠纷调解工作，努力营造有利于矛盾纠纷调处工作顺
实施社会矛盾纠纷“大调解”，是一项长期而艰巨 利开展的良好氛围。要进一步加大督促检查力度，加
的任务。市委、市政府历来高度重视，始终坚持把社会 强对各地、各级调解组织工作的督促检查和指导。每
矛盾排查化解工作作为维护社会和谐稳定、促进经济社 个工作室对下级对口工作室督促检查每年不少于一次。

会发展、深化平安曲靖建设的一项重要工作来抓。
（二）进一步健全调解组织网络，拓宽“大调解”
（一）进一步加强组织领导，为“大调解”工作 工作覆盖面
提供坚强组织保障 要不断拓宽调解工作覆盖面，广泛吸收社会力量
社会矛盾纠纷“大调解”工作能否取得实效，关 共同参与，切实做到“哪里有人群、哪里就有调解组

键在领导。各级各部门要牢固树立科学发展观和正确 织，哪里有纠纷、调解工作就做到哪里”。要围绕
的政绩观，牢固树立大局意识，把“大调解”作为保 重点领域，全面加强农村土地承包纠纷、医患纠纷、
增长、保民生、保稳定、保和谐、保安全的重要举措， 劳动人事争议、交通事故、征地拆迁、环境污染、安

摆上重要议事日程，统筹兼顾，合理安排，认真落实 全生产、食品药品安全、消费者权益保护、房产交易
各项要求，做到思想上高度重视，工作中摆上位置， 和物业管理等专业调解组织规范化建设，促进矛盾纠
全身心投入，全过程参与。组织不健全、人员不到位的， 纷排查调处工作常态化、制度化。要充分发挥群团组
要尽快健全充实起来；制度不健全、运作不规范的， 织优势，建立工青妇与信访部门、调解中心、职能部
要抓紧健全规范起来。要不断加大基础设施的投入， 门的沟通协作机制，定期沟通情况，及时化解矛盾，

在人力、财力、物力上给予必要的支持，做到有场地 积极维护工人、妇女儿童、青年等群体的合法权益，
做事、有专人干事、有经费办事，确保社会矛盾纠纷 让广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处
调解工作顺利进行。要加大教育培训力度，采取以会 办。要扩大村级调解员覆盖面，把熟悉法律政策的大
代训、集中培训等方式，不断提高调解员队伍整体素质。 学生村干部、大中专毕业生、复员退伍军人、退休法

要广泛深入地宣传“大调解”工作，全面总结推广好 律工作者和村（居）民小组中德高望重、有一定威信、
责任感较强的老党员、老村干部选聘
到调解组织中，最大限度地发挥“人
熟地熟社情熟”的优势，增强调解成
功率，实现最佳调解效果。

（三）着力解决矛盾纠纷“排查”
问题，实现由被动调解向主动调解转变

坚持排查在前、疏导在前、稳控
在前，对属于共性的或因政策不完善、
执行不到位可能引发问题的苗头隐患，

8 月 18 日，市委常委、市委政法委书记吴朝武到会泽县调研走 认真开展矛盾纠纷排查工作，变被动等
访基层综治维稳工作 待问题出现、升级为主动沉下去发现问
（市委政法委提供） 题、超前解决问题。要坚持经常性排查

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