Page 518 - 中共曲靖市委执政纪要2016
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中共曲靖市委 执 政 纪 要
ZHONG GONG QU JING SHI WEI ZHI ZHENG JI YAO 2016
城乡建设、涉法涉诉、山林土地权属
承包纠纷等 7 个方面的矛盾较为突出。
三是历史遗留问题和重点群体仍然是
影响我市社会稳定的一大因素。事业
单位聘用制人员群体中，教龄在 15
年以上的民代教师要求享受离岗退养
待遇；乡镇农业五站聘用制解聘干部
要求按照事业单位正式在职在编人员
办理退休手续并享受退休待遇；小乡
干部要求提高补助标准；乡村医生要
求解决养老问题。企业解聘人员群体 7 月 19 日，市委常委、市委政法委书记吴朝武在罗平县金鸡缉
中，改制企业自谋职业人员及退休人 毒检查站指导检查工作
员、破产企业失业人员多年上访不息， （市委政法委提供）
主要反映企业改制过程不规范，买断 解”工作认识不足，重视不够。存在“大调解工作不是
工龄人员要求入股参加重组，自谋职业人员、离退休 长期性工作、可抓可不抓、干多干少一个样”的错误认
人员要求参加房地产开发受益、缴纳“两险一金”等 识，工作中还存在着前紧后松现象，一些地方和部门没
问题；工行协议解聘人员要求解决归属、办理大病医 有始终如一抓好此项工作。二是“三调”衔接机制不完
疗互助、转变工人身份参加社保统筹等问题；解聘烤 善。人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的机制尚
烟辅导员要求与正式职工同工同酬，解聘时同等补偿。 不完善，有待进一步加强和改进。三是专业调解组织建
优抚救济类群体中，企业解除劳动关系残疾军人对现 设滞后。目前成立的 105 个行业性、专业性调解组织大
行补助标准不满，要求按照上年度在岗职工工资标准 多数属于行政调解组织性质，还不是严格意义上的居
发给生活补助；部分没有参战的军队退役人员攀比“两 中调解的人民调解性质的专业调解组织，专业调解组
参人员”生活补助政策，要求解决补助待遇；援越援 织仍需大力发展和规范。四是少数工作室作用发挥不
老民兵民工攀比“两参人员”，要求提高补助标准； 够。少数工作室对下级工作室业务指导、督导力度不
支前民兵、筑路民工、参加三线建设的民工等不是优 够。总结经验不及时，报表、信息报送滞后，存在应
抚对象的群体到民政部门上访要求发给生活补助；企 付甚至经常不报送报表的现象。五是基层调解人员业
业军转干部要求提高补助标准；揭批查运动及“两案” 务能力还需提高。特别是在村（社区），善于做群众
双开人员，要求参照“两案”刑满释放人员标准发放 工作的调解员大多数年纪偏大，对调解文档的规范、
生活困难补助。重点群体人数多，诉求过高，化解难 电脑的运用不能很好掌握，还不能完全适应工作需要。
度大。四是群体性事件时有发生。2008 年以来，各级 懂电脑、有一定文字功底的年青同志又大多不熟悉农
维稳部门排查影响社会稳定的重大社会矛盾1287件， 村工作，不善于做群众工作，影响调解效果。对基层
成功调处 1227 件，成功率 95.34%。全市发生群体性 调解人员的业务培训还需加强。各级矛盾纠纷调解工
事件 207 起，全部得到及时妥善处置。 作委员会和调解组织务必正确认识“大调解”工作取
另一方面，社会矛盾纠纷“大调解”工作在实践中 得成效，增强一如既往抓好工作的信心和决心，务必
也还存在一些薄弱环节和不足，还有许多需要加强和改 清醒地看到工作中存在的不足和问题，增强解决问题
进的地方。主要表现在，一是少数领导和同志对“大调 的责任感和紧迫感，切实改进工作，提高工作成效。
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