Page 526 - 罗平执政纪要2015

2015 中共罗平县委执政纪要

对全县154名村（居）务监督委员会主任实行“基础补贴+绩效补贴+享受其他待遇”的结构补
贴制度，基础补贴标准按每人每月550元的标准执行；村务监督委员会主任绩效补贴按每人每
月900元，居务监督委员会主任绩效补贴按每人每月1100元，年终根据考评等次发放；另外还进
一步明确了其他待遇，即：村（居）务监督委员会主任参加社会保险、实行离任补偿、村（社
区）集体经济创收奖励、获得省部级及以上表彰补贴标准上浮等，参照《罗平县村（社区）干
部岗位目标考核激励办法（试行）》文件执行；村（居）务监督委员会成员的岗位补贴按每人
每月150元；乡（镇、街道）财政按照每年不低于2000元的标准保障村（居）务监督委会工作
经费。

（三）强化绩效管理，发挥考评作用
充分运用好绩效管理这一指挥棒，促进村务监督委员会主动作为，各乡镇（街道）具体负
责制定本地区村（居）务监督委员会主任的绩效考核办法，年终由各乡（镇、街道）纪（工）
委对照考核办法进行考核，并评出优秀、良好、合格、不合格等次后（其中优秀等次不超过
20%比例），考评为优秀的全额发放，考评为良好的发放95%，考评为合格的发放85%，考评为
不合格的不予发放。将考核结果上报县纪委及相关部门核准后，向财政部门编制预算，由财政
部门下拨资金，各乡（镇、街道）纪（工）委造册发放。此外，村（居）务监督委员会成员
的履职情况由各乡镇（街道）纪（工）委进行考核，考核情况与每月岗位补贴及评优创先等
挂钩。
（四）组织教育培训，提升业务水平
自2013年8月以来，罗平县以村（居）务监督委员会主任及成员待遇落实和强化绩效管理
等工作为契机，全面组织全县13个乡镇（街道）村（居）务监督委员会开展集中培训，取得明
显实效。培训工作主要以乡镇（街道）为单位，乡镇（街道）纪委委员、行政监察员、监委会
成员全程参加，由县纪委监察局相关业务科室负责人、乡镇（街道）纪委（纪工委）书记任主
讲，围绕村（居）务监督委员会的组织构架、人员要求、职责定位，以及结合罗平县近年查处
的村干部贪污低保金、民生资金，农村党员违纪违法等相关典型案例，就如何加强村务监督为
主题展开，授课内容结合基层实际，坚持“接地气”原则，力求深入浅出、通俗易懂。通过教
育培训的方式，为村务监督委员会成员大胆履职和规范工作奠定了坚实基础。

二、村务监督委员会管理培训中存在的问题和困难

村务监督委员会作为农村基层民主政治建设中的新生组织，在实际运行过程中，成效与问
题同在，挑战与困难并存，增大了村务监督委员会管理培训工作的难度系数。

（一）思想认识有偏差，消极应付，作用发挥微弱
个别村监委会成员政治热情不高，参政议政能力不强，认为监委会的工作都是得罪人的
事，工作中存在消极应付和畏难情绪，致使监督工作流于形式。一些乡镇为平息矛盾，安抚少
数在换届中落选的前任村干部情绪，力推他们选任村监委会成员，以解决福利待遇，这部分人
以“养老”心态“混”在村监委会中得过且过，不予履职，致使村监委会作用发挥微弱，有的
甚至发挥不了作用；少数村监委会成员兼任村委会或村组会计，在“裁判员”与“运动员”的
双重身份之下，无法进行有效监督。

- 496 -