Page 525 - 罗平执政纪要2015

执政论坛

对加强和改进村务监督委员会管理培训
的几点思考

朱 甫

为进一步加强村级事务民主监督，提高村民自治能力和工作水平，2013年5月，罗平县按
全省统一安排，全面推行村务监督委员会制度，精心部署、认真组织开展好村（居）务监督委
员会选举工作，全县154个村（居）委会依法选举产生了村务监督委员会，选出村（居）务监
督委员538人，其中，主任154人，一般委员384人，原村级纪检组织成员进入村务监督委员会的
有199人，占36.99%。在当选的村务监督委员中，中共党员441人，预备党员6人，少数民族74
人，妇女54人（主任15人）；25岁以下6人，26～35岁65人，36～45岁224人，46～55岁165人，
56岁以上78人，平均年龄48岁；大专以上文化14人，高中（中专）102人，初中及以下422人；
退休干部6人，大学生村官6人，复退军人18人，致富带头人459人，外出务工返乡7人；党总支
（支部）委员101人，县人大代表1人，村（居）民代表57人，村（居）民小组长56人，几大员
41人。就罗平县而言，村务监督委员会作为农村基层民主政治建设中的新生组织，履职近三年
来，取得了一定的工作成效，在基层民主监督中的发挥了积极作用。

一、加强对村务监督委员会管理培训的主要做法

（一）厘清职能定位，规范履职行为
一是明确规定村监会依法依规独立行使监督权，对本村村务实行全方位、全过程的监督，
全面履行八项职责，享有六项权利，履行六项义务，遵循了解情况、调查分析、实施监督、通
报反馈的程序实施监督。二是为加强村务监督委员会日常管理，提高村务监督委员会成员的工
作水平和业务能力，充分发挥监督职能，县纪委监察局将4部政策法规、6项管理制度、4类档案
表册，编制成《罗平县村（居）务监督委员会工作手册》，保证村监会成员每人一册，为村监
会履行职责提供了依据和指南。
（二）率先落实待遇，调动工作热情
2013年，村（居）务监督委员会经选举产生后，原村级纪检监督小组自动消失，全县乃至
全市、全省村（务）监督委员会成员待遇问题也因此搁置，罗平县大人代表也提出建议要求解
决待遇问题。为切实解决村（居）务监督委员会工作开展的后顾之忧，县纪委高度重视并主动
牵头，会同县委组织部、县民政局、县财政局等多家单位，按照省、市有关文件精神，多次深
入调研、征求意见、草拟实施办法，积极向县委、县政府汇报争取支持。2014年7月2日，经县
委、县政府同意，县财政每年增加财政预算193万余元，正式出台了《罗平县村（居）务监督
委员会成员岗位补贴实施办法》，率先在全市落实了村（居）务监督委员会主任及委员待遇。

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