Page 501 - 罗平执政纪要2015

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（三）抓投入强保障，让组织强起来
加大对基层党建投入力度，采取财政投入为主、项目整合为辅、党费专款专用，注重整合
扶贫开发与基层党建整乡“双推进”、强基惠农“股份合作经济”、“创业致富贷款”、村
（居）民小组活动场所建设等资源力量，切实让基层党组织强起来。一是加强阵地建设。按
照“申报审批—开展创建—考核验收—挂牌示范”的程序，全面推进五民服务中心建设；把活
动场所建设工作重心向村（居）民小组转移，2015年新建活动场所62个（含22个美丽家园建设
点）、修缮31个，新建一个由县级财政补助15万元、修缮一个补助2万元；投入547万元建设基
层服务型党组织综合平台，2015年完成169个站点建设，达到全县覆盖目标。二是壮大集体经
济。加大资金扶持力度，不断推进强基惠农“股份合作经济”，总结推广城市拉动型、产业带
动型、服务创收型、招商合作型、资源开发型“五型”模式，充分发挥好资源、区位等优势发
展集体经济。2015年新发展“股份合作经济”项目26个，全县已消除“空壳村”12个，新增有
经营性收入3万元以上的村有14个。三是落实待遇保障。建立长效保障机制，为基层党组织开展
工作、服务群众创造良好条件。每年给予每个行政村的党建工作经费在原有基础上再增加1万
元，按人口规模给予每个村（社区）3～5万元工作经费，为每个村（居）民小组划拨1000元活
动经费。同时，对村（社区）干部待遇在原有的基础上提高100元，村（社区）正职分别达到
860～1060元，副职达到840～1040元，增加村干部绩效补贴，村（社区）干部绩效补贴分别为
900，1100元，并为村（社区）干部购买了“五险”。
（四）抓责任强考核，让措施实起来
用好党建述职评议考核、群众测评、随机调研3个法宝，切实用考核让措施实起来。一是
抓好党建述职评议考核。把抓基层党建工作情况作为县委、基层党（工）委、党总支（支部）
领导班子、领导干部年度考核的重要内容，建立三级党组织书记抓党建工作责任制，全面推行
双向联述联评制度，在13个乡镇（街道）开展了村（社区）党总支书记抓基层党建工作述职评
议，全县各级形成“大抓基层”的浓厚氛围。二是突出群众满意度考评。进一步健全完善以
市委“一创三评一定”为核心的服务型党组织创评体系，围绕“八有”目标，进一步细化量化
各领域基层党组织服务型党组织创评标准，通过基层自评、群众测评、组织考评的程序开展创
评。在“三评”测评分上，将群众评在总分中的比重提升到60%，其余两项基层评、组织评分
别占20%，并明确规定在群众评环节参与测评的人员上，党员代表不得高于20%，本级党组织
班子成员不得参与本级群众评环节，切实提高服务型党组织创评的群众性。三是加强随机调研
督查。建立随机调研机制，由县委组织部领导牵头，抽调组织部科室负责人成立调研组，围绕
组织工作中的重点、难点问题，每月重点选定一个课题作为主要调研任务，采取随机调研的方
式对各地各单位基层党建工作进行督促检查。并根据工作需要，牵头召开协调推进、现场调度会，
及时研究解决问题，对建设工作重视不够、推进不力、效果不好的进行通报批评、限期整改。

三、基层党组织政治功能弱化的表现形式

近年来，罗平县基层党组织建设工作抓出了成效，全县各级班子创造力凝聚力战斗力得到

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