Page 499 - 罗平执政纪要2015

执政论坛

擦亮基层党组织的政治底色

满江泉

习近平总书记指出：“贯彻党要管党、从严治党的方针，必须扎实做好抓基层、打基础工
作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒”。今年1月，在全省组织部长会议会上，省委决
定，把2016年作为“基层党建推进年”，释放出省委高度重视基层党建工作的强烈信号，树立
了大抓基层的鲜明导向。基层党组织是我们党的执政根基，加强基层党组织建设，基本前提是
把握好政治引领功能，擦亮基层党组织的政治底色。

一、深刻理解加强基层党建必须突出政治功能的重要性

（一）突出政治功能是基层党组织必须履行的政治责任
我们党是执政党，维护和巩固党的执政地位，是各级党组织必须履行的政治责任。基层党
组织是我们党执政的根基，也是履行政治责任的最前沿，加强基层党组织建设，基本前提是把
握好鲜明的政治属性这个功能定位，使基层党组织始终紧紧围绕党和国家的大政方针，以实
现党在基层执政基础的稳固为己任，通过卓有成效的工作彰显党的政治特征、发挥党的政治优
势、完成党的政治任务。尤其是在当前全面深化改革的进程中，一些基层党员干部不同程度出
现了理想信念缺失、利己主义思想泛起、甚至发生“小官大贪”等问题，造成了基层群众对党
组织和党员干部缺乏信任，党组织号召、团结、凝聚、带领群众的政治功能不能有效彰显，使
党在农村的执政基础受到削弱。因此，基层党组织要坚决把党要管党、从严治党作为强基之
要、固本之举，用“从严、认真”的精神扎扎实实抓好党的各项工作任务的落实，切实解决好
自身存在的问题，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，发挥好党组织政
治引领作用，让基层群众信任党、关心党、拥护党，打牢坚实的政治和组织基础。
（二）突出政治功能是农村基层党组织坚持正确工作方向的必然要求
坚持正确的工作方向是做好工作的根本，方向错了做得越多可能偏离的越远。基层党组织
是党的机体最基本的细胞，加强基层党建的根本方向就是要把强化基层党组织的政治功能放在
工作的首位，让基层党组织的领导核心作用得到有效发挥，为党的整个机体健康输送营养、
排出毒素。当前，一些基层党组织工作方向不清、任务不明，工作推着干，而且自身建设也跟
不上，处于软弱涣散状态；有的村干部对巩固党的执政基础没有紧迫感和责任感，甚至缺乏最
基本的认识，对宗教等势力争夺群众思想阵地没有作为、听之任之等等。解决这些方向上的问
题，一个最基本的要求就是要旗帜鲜明地突出基层党组织的政治功能，着力强化农村党员干部
的政治定力和政治敏感性，引导广大党员干部牢固树立“三个自信”，在大是大非面前保持清
醒认识；着力强化党员干部思想政治教育工作，从严要求党员干部，严肃党内生活，避免党内
娱乐化、庸俗化的倾向，纯洁党的组织；着力推动基层党组织充分发挥领导核心作用，解决群

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