Page 269 - 罗平执政纪要2015

部门工作

限。实行“一包三责”，加大化解工作力度，案件化解按照“五个一”的标准狠抓工作落实。
（二）进一步加大矛盾纠纷排查化解力度
为进一步强化非访源头治理，有效规范依法逐级走访秩序，切实维护社会和谐稳定。结合开展

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深入开展了“八个严禁”中“严禁工作懈怠导致群众上
访”专项整治工作，在全县部署开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作。1～10月共排查出各类社会矛
盾纠纷146件，其中：农村土地征用问题26件，复退军人问题5件，劳动社会保障问题7件，水库移民
问题4件，其它问题104件；各单位排查梳理的矛盾纠纷问题，按照“三到位一处理”和“五个一”工
作要求，全部进行领导包案，落实责任单位和责任人，并限时化解。截止10月30日，全县共化解各类
矛盾纠纷106件，其余36件正在积极化解中。切实把社会矛盾纠纷处理在萌芽状态，解决在基层。

（三）认真做好重要会议和重点时期的信访维稳工作
在全国和省、市“两会”以及“4.24”涉军群体串联、南博会、9.03反法西斯暨抗战胜利纪
念活动、五中全会等重要会议和节点期间，县委政府领导高度重视，明确要求把期间的信访工
作作为一项重要政治任务，从讲政治、讲大局的高度抓好落实。县信访局会同各乡镇（街道）
和县直有关部门加大工作力度，变群众上访为干部下访，变被动劝返为主动问需。组织力量开
展了信访疑难问题专项排查，特别是重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不
稳定问题的发生。对长期无理取闹、纠缠不休，极有可能进京到省到市滋事的上访老户，采取
有力措施，加大巡查稳控力度，做到“早晚有见面”，“出门知去向”。尽可能把工作做在前
面，把矛盾化解在当地，把问题解决在初始状态。
（四）加大信访案件查办力度，提高案件办结率
一是将市级交办的25件重点信访案件和县级排查的14件信访热点难点案件全部以县委、县政
府两办文件下发交办。县级包案领导亲自召集研究案情，事权主体责任以重点约访、带案下访等
形式，深入基层、了解民意。各乡镇（街道）和县直单位“一把手”亲自分析案情，集中攻关。
研究制定切实有效的化解方案，在案件的终结率上下功夫。二是政法机关进一步加大对违法上访
的打击力度。2015年，分别对两名违法上访人员依法采取刑事强制措施，其中一人因涉嫌敲诈勒
索被司法机关依法批捕，并已依法判处有期徒刑2年零6个月，缓期4年执行；另一名还在拘押中。
三是加大案件会商会办力度。县信访局充分发挥职能优势，积极配合各有关责任单位，一道研究
化解方案。共组织案件会商会办会十余场次，努力将各类信访问题消化在基层和萌芽状态，从源
头上减轻了维护信访稳定的压力。四是加强督查督办力度。今年以来，对重点交办的信访事项、
领导批办的信访案件、进京上访案件及到省到市集体访案件的办理情况加大了督促检查。五是实
行信访工作通报制度。3月以来，县信访局对“信、访、网、电”受理交办和信访重点案件的办理
情况，领导“大接访”和常规信访工作情况以工作简报方式进行通报，使每位县级主要领导和分管
领导以及乡镇（街道）、县直有关部门领导掌握全县信访动态，及时对重大信访事项作出批示。

四、主要做法和经验

（一）加强源头预防，提高初信初访办理水平
一是进一步加强初信初访办理的组织领导，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全
责、直接抓，信访业务人员具体抓，形成政令畅通、快捷高效，横到边、纵到底的工作网络，

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