Page 45 - 普洱年鉴2018

特 载

勐情怀小镇等8个省级特色小镇建设。新经济新业态加速发 林城市和国家卫生城市。
展，建成云南国际咖啡交易中心、云南普洱茶交易中心， （八）科学组织强保障，应对灾害能力提升
京东、苏宁等第三方平台普洱馆上线运营。 面对频发高发的自然灾害，我们在党中央、国务院亲
（五）完善机制定标准，绿色发展成效明显 切关怀和省委、省政府及市委的正确领导下，健全工作机
增强“绿水青山就是金山银山”的意识，全力推进普 制，统筹各方力量，强化组织保障，科学规范行动，防灾
洱国家绿色经济试验示范区建设。落实国家17条和省27条 减灾救灾能力全面提升。面对低温霜冻极端天气，加强信
支持政策，建立协调联动、行业自律、监督检查等机制， 息预警，及时强化抗冻指导，尽力减少咖啡等特色产业损
探索推行绿色经济考评办法，制定绿色工业、绿色农业等 失。面对“威马逊”台风，严密监测、细致排查，紧急转
16项地方规范标准，实施8个方面67项试验示范工程，着 移2万多人，最大限度降低了洪涝灾害损失。面对景谷6.6
力打造特色生物、清洁能源、现代林产、休闲度假养生四 级地震，大力实施“六个一”工程，扎实做好“五个防
大绿色产业基地。争取省级财政综合补助等资金支持，成 范”，全面落实“八包八保”责任制，妥善转移安置12.1
功发行全国首支总规模50亿元的绿色经济发展基金，已到 万人，创造了地震救灾史上震级高、震源浅、伤亡小的奇
位22.5亿元。完成生物多样性及生态系统价值评估，开展 迹，形成了科学、有力、有序、有效的抗震救灾“普洱模
领导干部自然资源资产离任审计。全面推行河湖长制， 式”。累计投入资金58.1亿元，圆满完成景谷地震恢复重
设立市县乡村四级河长4812个，实现河湖库渠治理责任全 建“五大工程”，灾区基本生产生活条件和经济社会发展
覆盖。强化企业污染防治，主要再生资源回收利用率达 全面恢复，并超过灾前水平，得到了中央办公厅回访调研
84.6%。完成营造林216万亩，森林面积、蓄积量保持双增 组、国务院办公厅督查组和省委、省政府的充分肯定，灾
长，森林覆盖率达68.8%。顺利完成普洱国家绿色经济试 区恢复重建取得全面胜利。
验示范区中期评估，思茅区被列为国家低碳城市试点，澜 （九）千方百计惠民生，社会发展更加和谐
沧、墨江国家森林公园获批，普洱被确定为国家循环经济 坚持以人民为中心，着力补齐民生短板，增强人民群
示范城市、可再生能源建筑应用示范城市，通过全国水生 众的获得感幸福感安全感。将财政支出70%以上用于保障
态文明试点城市验收。 和改善民生，每年集中力量办好10件惠民实事。社会保障
（六）深化改革促开放，活力动力竞相释放 水平显著提高，基本医保参保率稳定在95%以上，养老保
深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，降低企业 险基本实现应保尽保，贫困人口大病保险和重特大疾病医
成本，去库存、去杠杆控制在合理范围。持续推进重点领 疗救助实现全覆盖，城乡最低生活补助标准分别提高67.2%
域改革，一批基础性、关键性改革取得重要成果。完成新 和43.3%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。改善城镇居民
一轮政府机构改革，“营改增”顺利推进，农村土地确权 生活条件，实施棚户区改造7536户，完成城镇保障性安居
颁证全面铺开，不动产登记扎实开展，商事制度改革实现 工程5589户。公共卫生服务不断加强，积极实施全面二孩
“多证合一”和企业全程电子化登记，司法体制改革试点 政策，市人民医院妇产儿童医院和急诊中心建成使用。完
经验在全国交流推广。加快面向南亚东南亚辐射中心前沿 成第三次全国农业普查数据审核验收。积极推进民族团结
建设，孟连（勐阿）边合区建设稳步推进，孟连口岸海关 进步示范区建设，13个模范集体和个人、13个宗教活动场
税收、进出口货值均突破十亿大关。勐康口岸初步建成特 所、19个自然村获得国务院、国家民委和省委、省政府表
色农产品交易和边民互市市场，中老越三国边交会常态 彰。依法治市成效明显，形成市县乡村组五级治安防控体
化。成功举办两岸四地茶文化高峰论坛、中国普洱茶节、 系，普洱被评为全国“六五”普法中期先进城市和全省优
绿色发展论坛、世界云南同乡联谊大会等系列活动。与浙 秀州市，连续3年获全省综治维稳考核先进市。推进信访工
江省杭州市、上海市普陀区等结为友好城市，国际友好城 作制度改革，墨江、澜沧、西盟被国家信访局表彰为“三
市工作实现市县乡村四级全覆盖。创新招商引资方式，引 无”县区。食品药品安全保障水平提高，安全生产工作连
进香港新华集团、东软集团、康美药业等知名企业，实际 续十六年被省政府考核为优秀，普洱矿山救护队荣获全国
到位市外资金年均增长16.6%。 最美安全生产应急救援集体称号。
（七）规划引领抓建管，城乡面貌焕然一新 （十）从严从实抓作风，自身建设持续加强
坚持高水平规划，引进50多家国内外知名规划设计 坚持党的领导，切实增强“四个意识”，深入开展党
单位，编制完成了主城区城市总体设计、海绵城市、特色 的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担
小镇等规划，完善部分县城和村庄规划。施行《云南省普 当”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制
洱城市管理条例》，出台6个配套方案。争创全国文明城 度化。依法履行政府职能，推进“双随机、一公开”，取
市。深入实施城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三 消行政许可审批1056项、下放14项，精简率35.3%。实施互
清”工程，强力整治城市综合环境，人居环境大幅改善， 联网+政务服务，投资项目审批提速率达60%。自觉接受市
市民素质显著提高，城市形象更加美好。海绵城市、智慧 人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，累计办
城市建设稳步推进，地下综合管廊、路网、广场、湿地等 理建议555件、提案708件，办理质量和实效不断提高。广
市政工程建设步伐加快，新增公园绿地70.3万平方米，普 泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，自
洱“五湖”被命名为国家湿地公园。建设724个新农村试点 觉接受社会监督。严格落实国务院“约法三章”，认真落
村，推进37个传统村落环境综合整治。景谷、镇沅荣获国 实党风廉政建设和意识形态工作“一岗双责”，发挥审计
家园林城市称号，普洱成功创建为国家园林城市、国家森 监察作用，坚决贯彻中央八项规定精神和省委实施办法、

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