Page 412 - 中共禄劝县委执政纪要2017

2017
2017 年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要年中共禄劝彝族苗族自治县委执政纪要

村困难居民因患大病致贫、返贫问题；开展农村低保清理核查，按照坚持“四个到位”，严把“五
个关口”，明确“九项条件”，把握“十条红线”，执行“三纳十退出”的工作要求，全县
16 个乡（镇、街道）（含两区代管三个乡镇）低保核查及动态调整工作突出重点，分类组织，
有序进行，原有农村低保对象 22373 户 45363 人，其中，建档立卡贫困户 6295 户 16221 人，
清理核查行动后，有低保户 14479 户 24540 人，其中，建档立卡贫困户 6681 户 13289 人，有
效清退了不符合条件的低保户，将符合条件的建档立卡对象纳入低保兜底救助范围，实现兜
底救助覆盖全面、统筹衔接、精准施策、不漏一人，农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
二是购买服务充实基层力量。根据昆明市人民政府《关于印发昆明市购买社会救助服务管理
办法的通知》（昆政发〔2017〕2 号）和禄劝彝族苗族自治县人民政府办公室《关于印发政府
购买社会救助服务管理办法》（禄政办发〔2017〕30 号）文件精神，结合我县实际，2017 年
5 月，我县作为昆明市首个县（区）组织招聘政府购买社会救助服务人员 213 人，其中：县乡
两级 48 人，村级 165 人。6 月，组织招聘人员进行公开选岗、培训上岗，通过此次招聘，有
效解决我县民政工作人员不足的问题，有效壮大了基层民政工作力量。三是农村敬老院建设
补齐养老短板。深入贯彻落实陈豪书记调研禄劝重要讲话精神，大力推进农村敬老院建设，
落实贫困失能老人生活保障，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，满足贫困
老年人就近便利享受养老与医疗卫生融合服务需求，在财力有限的情况下，禄劝县积极争取省、
市涉老项目，广泛动员社会力量，多形式、多渠道投入。2017—2019 年，全县各乡（镇、街道）
规划建设一所二类标准化敬老院（2017 年建设 5 所，2018 年建设 5 所，2019 年建设 6 所），
以集中供养无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养义务人的农村特困供养对象、孤寡
老人、残疾老人、建档立卡贫困户老人为重点，以有意愿且符合条件的老年人协议代养为补充，
不断提高集中供养水平，全县集中供养率达到 80% 以上。实现贫困家庭老人老有所养，老有
所依，探索建设医养结合敬老院。
（三）“三块特色”健全民生保障网络。一是关爱留守方面。积极开展三留守关爱行动，
成立禄劝阳光心情社会工作服务中心，在禄劝县开展针对留守儿童的“社区课余陪伴”“周末
心灵陪伴”试点活动，在茂山镇建立留守老人爱心食堂，目前，已有 11 位留守老人在爱心食
堂就餐。二是救灾救济方面。春节期间，下拨走访慰问资金 30.2 万元，慰问因灾返贫群众 1006
户 3828 人，下拨了救灾大米 300 吨，解决了 5263 户 1.98 万人次缺粮问题，有效保障了灾民的
基本生活；全县共接收到县级 76 个部门（单位）所捐善款 70.09 万元。同时，结合脱贫摘帽工
作实际，县民政局积极配合相关部门对外开展扶贫募捐活动，共收到捐赠款 602.29 万元。三是
优抚安置方面。组织自主就业士兵开展技能培训。优抚安置科加强对自主就业士兵政策宣传解
读力度，动员和引导广大退役士兵积极参加技能培训，踊跃融入大众创业、万众创新大潮。确
定昆明兴实达机动车驾驶员培训站为退役士兵学习汽车驾驶定点委培单位，开启退役军人学车
绿色通道。为 45 名退役士兵开具核准通知书，让他们参加退役士兵 1 年以上职业技能培训和学
历教育，并成功推荐部分持相关驾驶证件的退役士兵实现就业。
（四）“六项措施”推动两项制度有效衔接。一是完善救助体系，加强制度统筹衔接。
制定出台《禄劝彝族苗族自治县社会救助实施细则》《禄劝彝族苗族自治县城乡最低生活保
障管理实施细则》《禄劝彝族苗族自治县医疗救助管理实施细则》《禄劝彝族苗族自治县临
时救助管理办法》《禄劝彝族苗族自治县“救急难”方案》《禄劝彝族苗族自治县农村留守
儿童、妇女、老年人关爱服务体系实施意见》《禄劝彝族苗族自治县农村低保精准核查及动
态管理工作方案》，进一步规范临时救助制度、程序、标准规范，确保工作制度完备，工作

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