Page 444 - 毕节地区通志（卷十）

毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI

行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极其重要的职权，是人民
当家作主管理地方国家事务的根本体现。重大事项决定权行使的状况，直接关系到地方国家权

力机关作用的发挥，关系到地方国家各项权力的运行方向、人民参与管理地方国家事务权利落
实的程度。因此，依法行使好重大事项决定权，是市人大常委会的重要职责。要本着抓大事、

议大事、求实效的原则，正确处理党委决策权、人大决定权、政府行政权和“两院”司法权的
关系，坚持在市委的领导下，积极发挥人大深入了解民情、及时反映民意、广泛集中民智的优
势，紧扣推进毕节试验区新一轮改革发展主题，对带有根本性、全局性、长远性的重大事项依

法作出决定，推进“一府两院”工作有效开展，促进经济社会又好又快、更好更快发展。重点
通过听取和审议、审查报告的形式，依法对全市国民经济和社会发展计划及执行情况、财政预

算及执行和调整变更情况、财政性资金投资重大建设项目和政府举债行为、事关全市经济社会
发展和民主法制建设全局的中长期产业发展规划和工作规划、涉及权益分配调整变动的重大改

革措施，以及需动员全市人民参与和遵守的重要活动和重要规则，依法进行审查并作出决定。
要积极立足市人大常委会的职责，及时对重大自然灾害、重特大事故和重大紧急突发事件、重

大疫情处理等情况依法作出决议、决定。
紧紧围绕党委意图和人民意愿，行使好人事任免权。人事任免权是各级人大及其常委会代
表人民意志，依法对国家机关领导人员及其组成 人员进行任命的权力，是宪法和法律赋予各

级人大及其常委会的一项法定职权。要坚持党管干部和依法任免相结合、党的主张和人民意愿
相统一的原则，按照《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《法官法》《检察官

法》的有关规定，充分发扬民主，严格依法按程序任免干部，把思想素质好、领导能力强、品
行作风端正、德才兼备、组织信任、人民满意的干部任命为国家机关组成人员，为推进毕节试
验区新一轮改革发展提供干部保障。对任命的国家机关组成人员要进行任前法律知识考试、履

职承诺和任中、任后测评，增强被任命人员向权力机关负责、受其监督的观念，督促被任命人
员树立正确的人生观、权力观、价值观，廉洁勤政，公正执法，强化法律意识、人大意识、服

务意识，提高依法行政、公正司法的能力。
紧紧围绕社会主义法制建设，做好立法服务工作。要积极做好上级人大及其常委会交办的
立法调研和法律法规草案征求意见工作，积极为立法工作建言献策。在维护法制协调统一的前

提下，按照适应发展要求、突出地方特色、注重立法质量的要求，积极指导威宁彝族回族苗族
自治县搞好民族区域自治地方立法工作。

（二）切实做好代表工作，努力夯实人大工作基础
人大代表是人民代表大会的组成人员，是人大及其常委会履行职权的基础。要切实做好

代表工作，尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，健全和落实代表工作制度，支持、规范
和保障代表依法履行职务，增强代表工作实效，充分调动人大代表的积极性，努力夯实人大

工作基础。
加强代表培训，拓宽履职途径，提高代表履职能力。要通过以会代训、专题讲座、专题培
训等形式，分期分批对代表开展以《宪法》《组织法》《监督法》《选举法》《代表法》、人

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