Page 443 - 毕节地区通志（卷十）

附 录

职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大依法按程序集体行使监督
职权，不代行行政权、审判权、检察权，不直接处理具体问题。人大依法监督，目的在于推动

“一府两院”改进工作；“一府两院”依法接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。市人
大常委会在监督工作中要严格按监督法办事，始终坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的原

则，积极推动解决一批事关全局和人民群众关心的重大问题。要通过听取和审议“一府两院”
工作报告、组织开展执法检查、对规范性文件进行备案审查、对特定问题进行调查、询问和质
询等形式对“一府两院”的行政、司法行为进行法律监督和工作监督，确保宪法、法律法规得

到全面执行，行政权、审判权、检察权得到依法行使，推动科学发展，促进社会和谐。一是积
极开展工作监督，听取和审议、审查经济社会发展安排部署及实施推进情况报告。要按照把毕

节建设成为贵州崛起“金三角”的重要增长极的要求，听取和审议市政府有关重要工作情况报
告并作出决议、决定。重点围绕“加快建设成为川滇黔渝结合部的区域中心城市”、“加快建

设成为新兴的工业城市”、“加快建设成为特色旅游城市”“加快建设成为‘两江’上游重要
生态屏障”“加快建设成为重要的区域交通枢纽”“ 加快建设成为重要的特色农业基地”的发

展定位和目标，科学选择议题，重点对城镇建设、产（工）业园区建设、文化及旅游业发展、
生态建设和环境保护、以交通水利为重点的基础设施建设、现代农业发展，以及扶贫攻坚、劳
动就业、社会保障、教育、卫生等民生工程，实施重点监督，推动工作开展。二是积极开展法

律监督，组织执法检查和听取审议司法工作、行政执法工作报告。要坚决贯彻依法治市方略，
积极开展监督，加强法律法规贯彻实施和行政司法行为的监督。重点选择新制定（修订）颁布

实施或关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注、执法过程存在某些亟待解决的
重要紧迫问题的法律法规实施情况进行监督，积极促进法律法规在我市的全面贯彻执行。要根
据建设法治政府的要求，针对权力运行中存在的问题，对行政执法管理和审判、检察有关工作

进行监督，切实保障人民群众的合法权益。特别是要针对当前部分人民群众反应比较强烈的一
些法律没有得到很好遵守和执行的实际，把纠正违法行为作为市人大常委会开展法律监督的主

要内容，维护社会公平正义。要加强对市政府和下级人大常委会制定的规范性文件的备案审查
工作，确保文件符合宪法精神和法律规定，与上位法不抵触、不冲突，不损害行政相对人的权
益。三是积极改进监督方式，增强监督实效。要按照加大监督力度，增强监督实效的要求，积

极改进监督方式，在开展常规监督的基础上，不断探索增强监督实效的方法和途径。询问和质
询是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，要根据各个时期工作的实际，选择代表普遍关

心的问题听取市政府有关部门专题报告，根据有关法律的规定，要请市政府有关部门主要负责
同志到会听取意见、回答询问、答复问题。要按照“立党为公、执政为民”的要求，监督“一

府两院”组成人员依法履行职权，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，真正
做到“把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上”。对群众意见大、

社会反映强烈的“一府两院”组成人员，特别是对有违法、违纪或者失职、渎职行为的“一府
两院”组成人员，要根据党委提出的撤职意见或有关方面提出的撤职案，依法作出撤职决定。
紧紧围绕经济社会发展中的重要工作和重要问题，行使好重大事项决定权。讨论、决定本

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