Page 422 - 毕节地区通志（卷十）
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毕节地区通志
BIJIE DIQU TONGZHI
范区，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。四是人口控制成效显著。人口自然
增长率从19.5‰下降到7.8‰，人均受教育年限从3.8年提高到6.2年，人口结构明显改善，人口
素质明显提高，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。五是社会事业全面发
展。“两基”人口覆盖率达100%，新型农村合作医疗参合率为92.6%，社会保障体系基本建立，
城市低保、农村低保做到了应保尽保，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。特别
是在实践中铸就了“坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献”的毕节试验区精神，成为推
动毕节发展的强大动力。这是非常宝贵的，也是非常值得珍惜的。
毕节试验区20多年建设取得的巨大成就，是中共中央、国务院坚强领导、亲切关怀的结
果，是贵州省和毕节地区广大干部群众团结一心、艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着各民主党派
中央、全国工商联的智慧和心血。20年来，费孝通、孙启孟、雷洁琼、卢嘉锡、钱伟长等28位
担任过国家领导人的各民主党派中央、全国工商联领导同志，先后亲赴毕节指导工作。联合成
立专家顾问组，组织200多批考察组深入基层调查研究，帮助制定发展战略、开展项目论证、进
行产业规划，提出了大量有价值的意见和建议。坚持对口帮扶，与8个县建立定点支边扶贫制
度，组织206批2340人次的专家、学者、企业家到毕节试验区帮助工作，派出得力干部长期挂职
蹲点，通过创建示范基地、帮助引进资金项目、开展大规模教育培训等方式，协调引进资金和
捐赠物资折款共4亿多元，帮助引进推动项目80多个，培训各类干部1.75万人次，新改扩建各类
学校119所，受到试验区干部群众的广泛赞誉。20多年来，各民主党派中央、全国工商联对毕节
试验区建设倾注感情之深、投入专家之多、参与范围之广、持续时间之长、支持力度之大，在
多党合作历史上是少有的。各民主党派中央、全国工商联参与毕节试验区建设，是执政党与参
政党团结合作、共谋发展的生动实践，是统一战线围绕中心、服务大局的成功范例，充分显示
了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的巨大优越性。在此，我代表中共中央，向各民
主党派中央、全国工商联和各有关部门，向长期以来关心试验区发展的社会各界人士，表示衷
心的感谢和崇高的敬意！
创业蕴含艰辛，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾各民主党派中央、全国工商联参与毕
节试验区建设的光辉历程，给我们许多深刻启示和有益经验。这就是：坚持把参与试验区建设
作为服务中心工作的重要载体，在实践中加深对国情的了解，加深对党的路线方针政策的理
解，加深对经济社会发展规律的认识，不断提高服务经济社会发展的能力和水平。坚持把参与
试验区建设作为拓展参政议政领域的重要实践，将参政议政空间从上层拓展到基层，将参政议
政视野从宏观性问题拓展到具体实践问题，将参政议政方式从建言献策拓展到参与服务，增强
参政议政的针对性和实效性。坚持把参与试验区建设作为发挥整体优势的重要平台，充分发挥
多方优势，广泛调动各方资源，形成了多方联动、上下互动、共同推动试验区发展的良好格
局。坚持把参与试验区建设作为加强自身建设的重要途径，在火热的实践中加强组织建设，锻
炼干部队伍，增强履行职责能力，提高多党合作水平。
当前，毕节试验区已经站在实现跨越式发展的新起点，迈向全面建设小康社会的新征程。
谋划试验区的未来发展，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
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