Page 443 - 毕节地区通志（卷八）

第二十四篇 文 化

作按《标准》规定期限执行。同日，专署办公室翻印《关于国家机关一般档案材料保管期限的
暂行规定》，作为各级政府机关档案材料立卷归档和整理鉴定的依据。科技档案、企业档案和

诉讼档案按各专业（专门）档案保管期限标准执行。1961年10月3日，地委办公室制发《文书
处理工作实施条例（草案）》规定，各单位办理完毕的文书材料，均应汇交本单位文书处理工

作人员立卷保存，几个单位会办的文书，由主办单位立卷。文件和电报统一管理，由文书处理
部门统一立卷归档（密码电报统一交地委办公室），绝密文件由专人单独处理和保管。是年，

地委办公室计立270卷。1962年9月25日，地委办公室、专署办公室制发《毕节专区党委、国家
机关一般档案材料保管期限表（草案）》规定：确定文件保管价值分为永久保存、长期保存和
短期保存；凡是在本机关工作中形成的，记述和反映本机关工作的，对工作查考、经验总结和

科学研究有长远利用价值的重要文件，列为永久保存；凡是只在一定时期内具有查考作用的文
件，列为长期保存，如10年、20年；对短期内具有一定意义的文件则列为短期保存，如3年、5

年。《保管期限表》将毕节专区党委、国家机关档案分为：①领导指导与监督类；②组织人事
类；③统计类；④科学技术研究工作类；⑤文书、档案、行政管理类；⑥民政类；⑦司法、监
察类；⑧财政、金融、税务类；⑨工业类；⑩基本建设类；劳动类；农业类；林业类；水利气

象类；商业类；粮食类；交通运输类；教育类；卫生类；文化艺术、体育、出版类；华侨、民
族、人民来信、宗教事务类；群众团体类。对上述各类679种文书档案保管期限作出明确划分。

1962年10月30日，毕节专区档案局制发《毕节地专机关文书材料立卷、归档工作试行细则》，
要求各级各单位按《细则》规定实施档案资料立卷、归案工作。是年，专区及各县机关共立卷

归档文件、图纸、资料19.3万份。1964年1月11日，地委办公室制发《关于做好平时文书立卷工
作的意见》，要求各县及地、专各有关部门做好平时文书立卷工作。是年，全区专、县机关313

个单位中，有283个建立文书档案立卷归档制度。1965年，全专区499个机关及企事业单位建立
平时立卷归档制度。
1967年5月10日，地革委秘书处制发《关于作好1966年各种文件材料清理、整理和立卷归

档工作的通知》，要求各单位作好1966年各种文件材料清理、整理和立卷归档工作。明确下列文
件材料不立卷归档：“文化大革命”运动中各机关单位、学校编写的整群众的各种档案材料；原

省、地、县委和省人委、专署、县人委所发布的有关“文化大革命”的指示文件；按有关规定不
应归档的各种文书材料。囿于“文化大革命”造成的混乱情况，致使《通知》未能有效执行。
1977年6月，地委办公室、地区档案局制发关于建立健全文书处理与档案工作基本制度的

通知，要求各级、各单位在年初（或上年底）制订出案卷类目，设立若干空卷壳，把办理完毕
的文件，随时收入有关卷宗，年终进行审查调整，于第二年的第一、二季度装订归档，避免文

件积压过多，产生突击清理现象。立成的案卷要求做到：类别区分清楚、价值大体准确，厚薄
适宜，卷内排列系统，标题简明扼要。长期、永久保管的案卷编注张号，拆除金属物，抄制案

卷目录和备考表，装订成册，注明保管期限，编制一式两份案卷目录，定期送档案室归档。是
年，地委办公室立卷107卷。1979年，全地区2497个单位恢复建立现行文书立卷制度。1981年4
月3日，地区档案局制发《地直机关文书档案案卷质量试行标准》，拟订1980年后的档案案卷质

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