Page 397 - 毕节地区通志（卷六）

第二十一篇 开发扶贫 生态建设试验区

进入21世纪后，随着各级党委、政府对异地式扶贫工作的加强，异地就业渠道进一步拓
宽，外出务工人员大幅度增加，外出务工收入成倍上升。2005～2007年，全区外出务工人数达

358万人，年均119.34万人。据2006年统计，全区农民人均纯收入2043元，而人均外出劳务收入
达635元，占农民人均纯收入的31%。2007年外出务工人员达123.96万人，其中毕节市19.02万

人、大方县20.7万人、黔西县18.51万人、金沙县14.71万人、织金县20.45万人、纳雍县16.58万
人、威宁县7.63万人、赫章县6.36万人。外出务工人员年创收入达50亿元，在农村贫困人口脱贫

致富中发挥出显著促进作用。2008年，全区通过各种途径输出农村剩余劳动力近140万人，占农
村劳动力总数的35%，外出劳务收入占农民人均纯收入的35%左右。2009年，全区通过劳动和社
会保障部门联系组织输出就业的农村剩余劳动力就达5.59万人。农村剩余劳动力通过外出务工，

开阔了视野，更新了观念，学到了技术，自主创业意识增强，返乡创业带动农民增加了收入。
1988～2007年，试验区建立后的20年间，全区在易地搬迁扶贫方面做了大量工作。共有9400多

户居住在不具备生存条件地方的极贫户实现易地搬迁安置，生存发展条件得到实质性改善。
2010年，全区新增农村劳动力转移就业20.26万人，外出务工人数累计达150多万人；外出务工
人员3.6万人返乡创业，创办经济实体1.8万个，其中50万元以上资产规模的200余个，1000万元

以上资产规模的5个，吸纳就业人员23万多人。年内共实施水库移民示范新村建设项目56个，总
投资992.99万元，其中省级移民示范新村项目23个，投资613.99万元；地级移民示范新村项目12

个，投资213万元；县级移民示范新村项目21个，投资166万元。2011年，全区转移农村劳动力
7.8万人，实施水库移民搬迁1073户4610人。

第二节 生态建设

一 林业生态工程建设

《中国3356》项目建设 此项目为联合国世界粮食计划署以粮食援助方式，帮助织金县、

纳雍县通过植树造林、综合治理等措施防止水土流失的一项生态建设工程。1988年11月7日，中
国政府和世界粮食计划署签订项目实施计划，是年12月1日正式开工，1994年11月竣工验收。项
目以植树造林为主，同时进行种草养畜，修筑石埂梯土、乡村道路等，旨在改善生态环境和农

业生产条件，控制水土流失，促进山区经济发展和农户生活改善。项目区涉及两县原64个乡、
413个村、51万多人口。计划建立苗圃343公顷，植树造林3.43万公顷，人工改良草场2000公顷，

修筑石埂梯土2000公顷，修筑乡村道路100千米，培训带工员2500人，培训农民6.86万人。完成
上述计划目标WFP无偿提供援粮9.84万吨小麦；国内匹配资金2542.86万元（按省50%、地30%、

两县各10%的比例匹配）。在项目实施中，织金、纳雍两县共组织数十万干部群众投入项目建
设。共投工3730多万个，为计划用工的129%；完成育苗920.6公顷，为计划目标的273%；造林
4.44万公顷，为计划目标的129.4%；修筑石埂梯土2040.4公顷，为计划目标的102%；种植人工牧

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