Page 399 - 毕节地区通志（卷六）

第二十一篇 开发扶贫 生态建设试验区

右，减少水土流失面积5000平方千米，土壤侵蚀模数从每平方千米5446吨降到每平方千米4109
吨，每年减少流失量1000多万吨。在营造防护林、用材林为主的同时，兴办绿色企业，开发名

特新优经济林品种，实行以短养中、以中养长，以经济效益促进和巩固生态效益。“长防林”
工程实施期间，全区共营造漆树、核桃等经济林1.33万公顷，工程区生态经济型林业格局初步

形成。
天然林资源保护工程建设 1998年，中共中央、国务院针对国内天然林资源过度消耗而引

起生态恶化的现实，提出实施天然林资源保护工程，从根本上遏制生态环境恶化，促进经济、
社会可持续发展。1998～1999年，天然林资源保护工程在黔西、金沙、威宁、赫章县相继启
动；2000年，在全区8县市全面实施。工程护林坚持走以常规护林员为主、季节性护林员为辅的

专业化护林道路，与157个乡镇4585个护林员签订管护合同，有效管理全区列入工程内的86.02万
公顷森林资源。工程实施后，各级党委、政府把建设工程纳入重要议事日程，从地委、行署到

各县市委、政府和工程实施乡镇层层抓落实，严格执行行政、业务双向目标责任制，分别层层
签订森林管护目标责任书和森林管护承包合同。至2007年底，国家投入全区天保工程资金2.22亿
元，其中公益林建设6375万元，森林管护费1.24亿元，种苗基础设施建设991万元，森林防火345

万元，下岗职工一次性安置补助184.4万元，养老保险797.1万元，基本生活保障费165.4万元，科
技支撑10万元，政社性支出664.9万元，医疗保险268.7万元，工伤保险16.9万元。全区落实天保

工程森林管护面积86.02万公顷，为计划管护面积82万公顷的104.9%，共签订天保工程责任状262
份，承包管护合同3236份，聘请管护人员3236人，管护责任落实率100%。各县市严格按照《贵

州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》，编制森林管护年度施工方案，经地区林业局审
批后实施。通过建立管护责任制和拟定森林管护实施办法，森林资源和生物多样性得到有效保

护。全区完成公益林建设面积8.44万公顷，占计划的100%，其中封山育林5.93万公顷，飞播造
林2.71万公顷。共改扩建苗圃基地7个，其中林木繁育基地1个，地级种苗基地1个，县级苗圃基
地5个。开防火线4.5千米，建瞭望塔48座，建护林碑牌2205块。2008～2009年，全区天然林保护

工程建设共投入资金4967万
元，其中2008年完成天然林

保护工程封山育林20万亩，
2009年完成天然林保护工程封
山育林27.6万亩。2010年“天

保”工程封山育林12.5万亩。
2011年，全区共落实森林资

源管护面积1353.8万亩，为计
划管护任务面积1230万亩的

110.06%，签订天保工程责任
状342份、管护承包合同3941
份，聘请护林员3941人，管护 林业生态建设

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