Page 395 - 毕节地区通志（卷六）

第二十一篇 开发扶贫 生态建设试验区

干部结对帮扶3400多户贫困户，直接投入资金30多万元，协调、引进资金300多万元。2006年，
地直机关和企事业单位在持续抓好定点扶贫的同时，投入资金79万元，为20户无房贫困户新建

住房。2007年，全区733个地、县市直机关企事业单位结对帮扶733个贫困村，帮助争取和引进
资金1亿多元，落实发展项目3600多个，共有近50万农村群众受益。2008年，地直机关单位110

个党组织与212个村党支部结成帮扶对子，为基层办实事1500余件；全区抽调1.35万名干部，
组建3000多个工作组驻村帮助开展雪凝灾后恢复重建和扶贫工作。2009年，全区开展“万名干

部下基层”活动，建立地县乡三级党员领导干部联系点4400多个，帮扶成效进一步提升。2010
年，全区19名地级领导干部联系帮扶20个贫困乡镇，110个地直单位联系帮扶20个一类贫困乡
镇，各县市（区）205名县级领导干部、597个县市（区）直单位分别联系帮扶贫困乡173个。

2011年，全区32名地级干部、658名县级干部分别联系1个贫困乡村或1个工业基地、1个重
点项目，科级干部共联系帮扶1.12万户贫困户；共抽派科局级干部1100多名组建63个工作组，深

入基层解决难题163个；抽派万名干部下基层解决难题2万余个，排查化解矛盾纠纷1.15万起，帮
助乡村制定发展规划4000余个。
开放式扶贫 1.开展招商引资。至2002年试验区建立15周年时，试验区与华电集团、山东兖

矿集团、神华集团、青岛红星集团及美国汉氏公司、香港港冠集团公司达成80多亿的投资协议
书，一批煤炭、电力、煤化工、建材大型企业落户毕节。同时，通过招商引资，引进其他各类

项目78个，合同引资9.3亿元，到位资金3.7亿元。2006～2009年，招商引资取得突破性进展，其
中2007～2009年，全区招商引资到位资金总量增幅连续3年居全省第一。分年度招商引资到位资

金金额为：2006年33.52亿元，2007年56.26亿元，2008年85.87亿元，2009年150.4亿元；近3年的
增长率分别为67.84%、52.63%、75.15%。

2.承接国际援助。从1988年起，先后承接联合国世界粮食计划署、国际渐进组织、国际鹤
类基金会等国际有关组织的项目帮扶。1988年联合国世界粮食计划署在织金、纳雍两县64个乡
413个村援建的《中国3356》工程项目，世界粮食计划署无偿提供援建小麦9.84万吨。“八五”

期间，在区内卫生领域实施国际援助项目有：丹麦、美国、奥地利等国卫生急救项目，贷款投
资84.4万美元；世界银行发展卫生事业项目，贷款投资1540万元；世界银行中国农村供水与环境

卫生项目，贷款投资710万美元；联合国儿童基金会、人口基金会加强中国基层妇幼卫生合作项
目，投资20万美元；世界银行Ⅶ、Ⅷ、Ⅸ项目，贷款投资4000多万元。1995年，世界银行西南
扶贫贷款项目在大方、织金两县的31个乡镇、145个村实施。项目总投资1.53亿元，其中世行贷

款7550.66万元，占49.4%。1998年，德国EZE组织援建的赫章县山区综合开发项目，在河镇乡开
始实施，项目实施期3年，总投资1381万元。2000年1月，亚洲开发银行中国扶贫领域基础设施

示范项目在纳雍县昆寨乡实施，总投资149万元，其中亚行投资41.5万元。2001年，在大方、织
金两县实施的世行贷款扶贫项目完成投资2044.17万元，占年度计划的95.14%。2002年，世行贷

款扶贫项目在大方、织金两县全面实施结束，项目实施7年，累计完成投资近1.7亿元，占计划投
资的103.3%。其中教育子项目完成投资1453.73万元，卫生子项目完成投资1115.93万元，基础设
施子项目完成投资4132.64万元，土地和农户开发子项目完成投资7119.3万元。劳务输出子项目

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