Page 340 - 毕节地区通志（卷六）

项目经营者600余户，收缴非法出版物2.37万册、违法音像制品9000余盒，查扣VCD8台。2010
年，全区工商系统开展文化市场“扫黄打非”专项执法行动工作，检查经营户1612户次，收缴

非法出版物2515册、盗版光碟6916张（盒）、淫秽光碟49张执法人员1109人次，车199辆次，依
法取缔“黑网吧”73户，收缴电脑716台（套），立案查处黑网吧案件43件，结案32件，罚款24

万元。清理卫星电视广播地面接收设施市场，警示超范围经营卫星电视广播地面接收设施行为
的132户。取缔无照经营户3户，立案查处4起，查扣卫星接收机遥控器69个、地面卫星连接线

290对、地面卫星接收机134台、地面卫星接收机主板110个。

二 工商企业管理

登记注册管理 1.注籍·投行·编审。秦汉时期，商人入市从事买卖活动应先到官府登

记，取得市籍，手工业者须取得匠籍。是为注籍制。有籍之商人须向官府交纳市税，手工业者
须在官办工场作坊服一定时期的劳役；无籍者为非法，将予取缔。地处偏僻未能实行。唐代沿
袭注籍，北宋施行聚散市之工商末业，分行业组织团行，以加统和敛役。投行者先向主管官吏

注册，依法交纳免行钱，才成为行会成员，可入市经营。明代，城镇市肆铺户形成街市，在市
肆营业的商人都按规定向当地官署登记注册。嘉靖二十七年（1548），实行编审制，对编入市

籍、匠籍的行户进行审查。铺行开业要经官府批准。以后5年一次，由官府审查工商业户的资本
额、营业及盈亏情况，分等级立案造册，作为征收赋税和摊派杂役的依据。土知府和土司等地

方官，主要对盐商、矿冶业和牙纪登记发照。清代继续推行编审制。康熙十四年（1675），威
宁州申请登记，领取窑照的有：莲花厂、七家湾乌铅厂等7户，毕节卫申请开采的有大吉等3户

民营矿业，大定有3户民营矿业向官署登记。官府征收十分之二的矿产品实物税。乾隆四十二年
（1777），威宁州编审铜川河厂。乾隆四十四年（1779），威宁州登记民营铅锌厂11个。嘉庆
四年（1799），置贵西道（驻威宁）管理白锌生产。对开设铁、铅矿厂的商人编造工册，递加

保结，官府按季考察。
2.登记·注册·发照。清光绪二十九年（1903），颁布《商人通则》《公司律》规定：商业

企业“无论现已设立与嗣后设立之公司、局、厂、行号、店铺、一律注册即可享一体保护之利
益”。工矿企业登记规定：凡禀请办矿，应用本部发给执照为凭。探矿执照由农工商部颁发，
各省总局填给；开矿执照由农工商部核准填发，各省总局转给领照者。地处偏远未能真正执

行。民国时期陆续颁布工商企业登记管理法规。要求商人各就其营业所在地向官厅呈报注册。
各县照章办理。民国3年（1914），毕节县成立商会事务所，对工商企业办理登记注册和代发

证照。民国16年（1927）《注册条例》规定注册种类为公司注册、商号注册、商标注册、矿业
注册。商号资本不满500元者，免予注册。次年，毕节县登记手工业17个行业，商业8个行业。

民国20年（1931）6月颁布修订后《公司登记规则》。次年毕节县登记私营工商业28户，从业
408人。织金登记注册商号25家。各县按烟酒专卖条例登记烟酒商，经审查合格者发给营业牌
照。民国24年（1935），各县旅馆客栈按照《贵州省各县旅营业取缔规划》申请备案。毕节县

2322