Page 213 - 毕节地区通志（卷五）

第十八篇 商业 贸易 金融业

资局改变物资供应办法，对基础材料和紧缺物资仍实行计划管理、分配，对中间产品及供求基
本平衡或供过于求的产品层层放开控制。1982年，全地区物资系统购进计划外钢材8508吨，水

泥8899吨。1984年地区物资局制定《关于简政放权，搞活经济的办法》，从计划业务、财务物
价、人事劳动管理几个方面向下属公司放权，各专业公司有权制定经营决策，扩大经营范围，

增加服务项目：在不改变所有制形式，不改变隶属关系，不改变财政体制的前提下，有权参与
或组织跨部门、跨地区的联合经营；未纳入分配计划的物资由专业公司安排处理；物资流通的

组织工作及购、销、存定额的制定自行安排。是年，地区物资局提出一业为主、多种经营、放
开手脚、走向市场的工作意见，物资企业的经营模式从计划分配型向经营服务型转变。地区化
工公司与地直几个单位签订长期承包供货合同，还与地、县商业、供销、农机等部门建立供应

关系，与省内外8个地区16个单位沟通业务往来，当年向川、滇两省销售化工产品达130.54万
元，占公司销售总额的37％。金沙县物资局建立物资销售网点9个，销售额达30万元，占该县当

年物资销售总额的16%。地区机电公司购进、销售各种汽车44辆。经营额146.2万元，占该公司
销售额的27%；购、销摩托车103辆，销售额128万元，占销售总额的2.4%。1987年，开始实行
物资供应价格“双轨制”，计划分配物资按平价计，计划外部分按议价计。1988年，国家对生

产资料实行最高销售限价，企业经营一度感到困扰。有些签订的合同须修订后才能执行或终止
执行。企业为方便经营，采取代购代销方式，或直接以用户名义向生产企业购进，收取小额手

续费。1988年9月推行石家庄物资工作改革经验，对计划内、外的物资实行统一销售价格。议价
高于平价部分按分配指标返还给用物单位，称为同一购价，价差返还。毕节地区按这办法实行

的物资有钢材、生铁、水泥、铜、铝、锌、铜材、铝材、烧碱、纯碱9种。由于价差返还的时间
长，占压资金，影响生产成本核算。12月，地区物资局报经行署批准，从1989年1月1日起价格

单轨制暂停执行，恢复价格双轨制。随着计划分配物资渐少，平价与议价的悬殊渐小，计划分
配物资的价格优势已不复存在。从90年代开始，物资企业完全走向市场。
承包经营责任 1987年，按照所有权与经营权分离的原则，地区物资系统推行承包经营责

任制。地区物资局代表行署，与地直物资企业签订第一轮承包经营合同。承包期1987年1月1
日～1989年12月31日。其基本原则是：包死基数，确保上交，超收分成，歉收自补。各企业每

年上缴利润70万元，其中建材金属公司31万元、化工公司6万元、机电公司8万元、金属回收公
司13万元、物资贸易中心12万元。3年不变。3年间，地区物资企业销售总额2.21亿元，比承包
前的3年增7857万元；实现利润666.2万元，增200万元；上缴国家利税642.8万元，增462.8万元；

费用比前3年下降2.8%；资金周转快4.2天；职工收入平均每年增长21.7％；企业自有流动资金
增6.2％；固定资产每年平均增7.25％。承包期满后，上缴利润基数不变延长至1990年。1991年3

月，地直物资企业又进行第二轮承包经营。承包上缴财政的利润基数比第一轮承包增10%。由于
各种所有制形式的物资经营单位的出现，多渠道经营的市场的形成，一些物资企业的职工亦留

职停薪经营生产资料，物资流通企业失去独家经营的固有资源优势和价格优势。有的物资企业
出资金与个体经营者联营，有的用流动资金投资办厂，有的盲目跨行业经营，造成资金损失。
地区化工公司购进广东电白复合肥全是假货，直接损失80万元。联营、办厂既无效益，投入资

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