Page 57 - 毕节地区通志（卷三）

第七篇 人民代表大会 人民政府 人民政协

书记：周贵林。
（7）房产事业局。（住房制度改革办公室）受行署委托行使房产行政管理职能。内设4个

科（室）。正副局长：陈伯谦、杨永华、罗晶、赵亚宁。
4.直属事业单位。

毕节地区地方志编纂委员会办公室。历任正副主任：李安福、金国藩、吴维轶、肖会明。

三 2004年机构改革

2004年，中共贵州省委办公厅、省人民政府办公厅印发《毕节地区行署机构改革方案》的

通知。同意毕节地区作以下机构调整与职能整合。
1.保留地区经济贸易局，仍为行署工作部门。划入职责：地区劳动和社会保障局承担的负责

企业工资总额，经营者年薪和其他主要负责人工资标准审核工作。地区财政局承担的负责企业
国有资本金的基础管理、企业清产核资及资本金权属界定和登记管理职责。划出职责：将指导
国有企业改革的职责划入地区发展和改革局。将地区安全生产委员会办公室及其职责划入地区

安全生产监督管理局。将编制重要工业品、原材料进出口计划职责划入地区商务局。
2.地区行署不单独设立国有资产监督管理机构，国有资产监督管理的相应职责由地区经济贸

易局承担。
3.将地区发展计划局改组为地区发展和改革局，为综合研究拟定经济和社会发展政策、指

导总体经济体制改革的行署工作部门。划入职责：原地区经济贸易局承担的指导国有企业改革
的职责。行署办公室内设的体改调研科及其职责。原地区贸易合作局承担的盐业管理职责。划

出职能：将制定农产品进出口计划的职责划入地区商务局。转变职能：推进投融资体制改革。
在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规
范政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规

范、政府宏观调控有效的新型投融资体制。把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结
构、搞好重大项目布局、防止重复建设，提高投资效益上来。缩小投资审批范围，对企业使用

非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。减
少必须经行政审批投资项目的审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明
度。扩大地方政府用自有资金在公共服务领域投资的权限，完善专家咨询论证制度，提高投资

审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制、完善投资审批责任制。强化宏观
调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的

重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战
略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要

求，加强对工业发展的指导，实施国家产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟定和战略储备
工作。切实减少行政审批和对经济活动的直接干预，强化研究拟定发展战略、规划的宏观政策
的职责。严格依法行政，提高依法行政水平，积极探索运用法律手段促进职能转变，加强和完

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