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昌宁县志 1978～2005

公款清理工作，清理出 85 个单位 342 名干部职工拖欠公款 69 万元。11 月，昌宁县开展党政机关、事
业单位收费情况自查，涉及收费单位 44 个 307 项，其中国家发文 48 项、省级发文 162 项、地区发文
17 项、县级发文 52 项、县直部门和乡镇发文 3 项、无收费依据 25 项，取消收费项目 22 项、罚款项
目1项。
1997 年起，昌宁县围绕改善服务态度，提高服务质量，改变“生、冷、硬、顶”不良风气，遏制“吃、拿、
卡、要”不正之风，在部分执法部门中开展民主评议政风行风工作。至 2004 年，采取内外结合、群众
为主、单位自评、县级总评、评“两头”促“中间”等方法，聘请人大代表、政协委员、工青妇代表、
民主人士为行风评议员，在卫生、信访、环保、教育、水利、农业、林业、土地、广播电视、邮电、
电力等 12 个系统 16 个单位开展民主评议行风工作。2005 年，在县交通局、畜牧局、人事劳动局、经
贸局、广播电视局、地税局、安全生产监督管理局、人口和计划生育局等 9 个部门开展民主评议行风
工作。召开干部职工会 32 次 1054 人次；走访调查单位 220 个次，走访服务对象 1458 人；召开座谈会
41 场 522 人；发出测评表 1765 份，收回 1744 份。收集意见、建议 589 条，完善规章制度 120 项 468 条，
其中新制定 32 项 154 条。
1999 年 6 月，昌宁县在 123 个村（办事处）推行村务公开、民主管理工作，设固定公开栏 648 个，
设意见箱 128 个，建立完善规章制度 175 个。此后，村务公开形成制度逐年推行。2001 年 8 月，推行
政务公开工作。同年，14 个乡镇所属 345 个单位公开内容 1021 项，清理资金 17161 万元，设公开专
栏 265 个 1100 平方米。次年 8 月起，在 57 个县直部门和 52 个县直部门二级单位推行政务公开工作，

公开其职能职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、服务承诺等。2004 年起，
政务、村务、厂务公开制度进一步健全和完善，各乡镇和县直部门设有政务公开监督小组和财务清理
小组，向社会公布举报电话，设立举报箱、来信来访接待处，实行一年一公开。同年，昌宁县设立公
开专栏 1218 平方米，清理收费项目 817 个，清理各类资金 3.20 亿余元，清理违规收费 7 项，纠正违
规资金 50.48 万元。
1990 ～ 2005 年，昌宁县围绕农民负担、企业负担、医药购销服务中不正之风和教育乱收费等进
行专项整治。开展减轻农民负担执法监察，清理达标、考核、摊派收费项目，取消或降低收费标准
152 项，查处乱收费行为 1 起，减轻农民负担 3836 万元。清理干部职工拖欠公款和承包费等问题，清
理出拖欠公款 69 万元，清理收回职工拖欠承包费 34 万元，追缴 5 个乡镇 24 名干部职工拖欠小额信贷
资金 10 万元。开展治理公路“三乱”、教育乱收费治理工作，纠正处理公路“三乱”问题 5 起。开展
减轻企业负担检查工作，实行收费许可证和企业交费登记卡制度，取消收费项目 67 项，减轻企业负担
805 万元。纠正医疗购销中不正之风，查处医疗行业中收受回扣和医疗服务中违纪违法案件 16 件，给
予党政纪处分和其他处理 17 人，查处违纪违法案件金额 46.28 万元。清理党政机关、事业单位公务用
车配备情况和领导干部公费安装住宅电话情况。

七、纪检执法监察

1989 年起，昌宁县开展税收、财务、物价、信贷执法检查和清理固定资产投资等工作，至 1999
年查处违法行为 437 起，一般违法案件 125 起，违法人数 480 人，重大违法案件 6 起，查处违纪资金
129.80 万元，追缴偷漏税款 70 万元，没收违法所得 8.40 万元，罚款 0.10 万元。1991 年后，县监察局
相继逐年开展“农转非”、大中专毕业生分配以及国家公务员、专业技术人员、事业单位人员招考监
察。1989 ～ 1992 年，组织实施抗震救灾物资、民政优抚、烤烟发展资金使用情况执法监察，纠正部
分单位挪用、支出混乱、报账不及时等问题。1994 年，实施非公安武警车辆牌照、警灯、警报器使用
情况和邮电行业资费情况清理检查。1995 年起，持续开展滇西南农业综合开发项目资金、扶贫资金、

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