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中共澄江县委执政纪要 2017

进京越级访“零上访”目标。高位推进，强化组织保障。及时成立了项目协调推进领导小
组，组建了高规格、强有力的项目建设指挥部，确保项目的顺利推进，确保资金全部到位，
按政策兑付了涉迁群众的房屋补偿、奖励补助等。摸清情况，深入开展调查研究。分门别类
召开座谈会听取村（社区）“三委”成员、村组干部和部分党员代表、村（居）民代表、群
众代表的意见建议，全面了解涉迁群众对项目建设特别是搬迁安置工作的认识、想法和意
见。统一设计了房屋、人口等多种类型的统计表，印发到镇（街道）、村（社区）、组收集
汇总各类数据，全面摸清“三调”情况，为制定搬迁方案奠定了坚实基础。科学制定方案，
突出群众利益最大化。科学、合理的方案充分体现了“让群众当前生活有提高、长期生活有
保障”的思想，得到了群众的普遍认可，也从根本上消除了涉迁群众对今后生计的疑虑，为
搬迁工作奠定了坚实基础。靠前指挥，实现工作无缝对接。澄江县领导干部坚持长期驻守指
挥部和项目一线，适时召开现场办公会、专题会研究解决项目推进中的问题。在关键阶段，
每晚定期召开指挥部研判会，及时研究、解决项目推进中特别是农房搬迁安置过程中遇到的
困难和问题，实现了市、县、镇（街道）、村（社区）、组五级的无缝对接，保证了问题得
到及时解决。强化宣传，营造良好氛围。县工作组成员从摸底调查初期到搬迁政策宣讲、搬
迁协议签订等各个环节，均立足于对群众思想认识的引导，全方位深入开展环保宣传、政策
宣讲，帮助群众认识重要性、算清搬迁账。敢于担当，形成强大工作合力。指挥部及各工作
组成员始终以大局为重，自觉放弃休息，发扬连续作战精神，夜以继日甚至通宵达旦开展工
作。率先垂范，充分发挥基层力量。及时抽调县骨干人员与两个镇（街道）共同负责搬迁工
作，全部人员共同镇守一线推进搬迁工作，逐项攻破各项重点、难点问题。
（二）强化责任担当，有效化解信访突出问题和信访积案
全面履行“第一责任”。县委书记、县长认真履行“第一责任”，带头抓好安保维稳信
访各项工作落实，对重大问题做到亲自研究、亲自部署、亲自督促落实，其他县级领导各负
其责抓好分管领域、部门涉稳问题的整治和信访积案化解工作。2017年县委李朝伟书记、县
长范永光亲自调研、分析湖畔圣水提前与业主解约信访问题；与小西城群众面对面解决小西
城历史遗留问题，有效推动了澄江县重大矛盾纠纷的化解。包案化解重点矛盾纠纷。坚决落
实《中共澄江县委办公室 澄江县人民政府办公室关于〈调整县级党政领导包案化解重点矛
盾纠纷工作方案〉的通知》文件精神，对39件重点矛盾纠纷和重点人员，以县委信访联席会
议的名义，与包案领导、责任单位的责任人签订《做好党的十九大期间信访维稳工作暨积极
预防和妥善处置赴省进京上访责任书》共计165份，全面做到县委信访联席全程监督，包案
领导熟悉情况，部门落实责任，全面构建齐抓共管的新格局。变坐等群众上访为领导干部带
案下访。除县级领导到信访局接待来访群众外，更多县级领导主动带案下访，实地解决群众
诉求。如：县委常委、常务副县长吴正坤三次到龙润园走访搬迁群众，切实解决水、电等问
题，解决群众的后顾之忧；刘荣副县长曾先后6次到通海、禄充与外嫁女座谈……通过各类现
场会、下访，以上率下，坚定了各级领导干部做好十九大信访维稳工作的信心和决心，调动
了领导干部的积极性。
（三）拓宽网上信访渠道，打造方便快捷的网上信访平台
澄江县三级视频接访系统已实现了与云南信访信息系统的整合，进入系统流转；实现各
镇（街道）的视频接访系统可以在同一时间上线互动，充分发挥系统更大的作用，让信息多
跑路，群众少跑腿成为澄江县信访工作的新常态。2017年，在市局筹备的9期书记市长视频
接待中，澄江县提供的信访案件有8期入围，居全市第一，争取到市局配套资金80多万元，极

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