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中共澄江县委执政纪要 2017

澄江县广龙旅游小镇项目建设主要做法和启示

“他山之石，可以攻玉。”在经济发展步入新常态的大背景下，玉溪市按照省委陈豪书
记在玉溪调研时提出的“在抚仙湖治理涉及沿湖周边建设几个旅游小镇，实现对抚仙湖的保
护同时又兼顾群众的长远生产和发展”的指示精神，自2016年6月启动广龙旅游小镇建设，
截至2017年12月31日，完成2455户6170人签约交房和补偿款兑付工作，项目一期708亩土地
已完成征收并交付施工，项目区1号、2号地块作为安置示范区主体建设施工基本完成，项目
展示中心开始建设，累计拆除765户房屋，拆除工作正在紧锣密鼓的推进。广龙旅游小镇建
设，加快了以“一城五镇多村”规划为引领的新型城镇化和生态文明示范区建设的步伐，成
为抚仙湖保护治理和县域经济转型升级的领头羊。
一、基本情况
广龙旅游小镇项目是云南省20个全国一流的特色小镇之一，项目位于澄江县龙街街道广
龙社区，涉及搬迁居民约2455户6170人，规划用地面积约3500亩，项目建设内容包括广龙棚
户区改造、安置房建设、新环湖路以下生产性湿地、商业片区建设4个部分，其中：广龙片区
棚户区改造项目棚户区规划用地673.58亩，拆迁房屋面积约60万平方米，投资16.6亿元；安
置房建设项目规划用地911.67亩（其中建设用地610.97亩、教育科研和市政道路等基础设施
用地300.7亩），总建筑面积73.68万平方米，投资39.35亿元；新环湖路以下生产性湿地项目
占地1050亩（包含村庄占地部分，现已完成土地流转约430亩），投资约2亿元；商业片区建
设项目规划用地559.02亩，总建筑面积约65万平方米，总投资约40亿元。
二、主要做法
（一）坚持高起点规划，高标准定位。广龙旅游小镇按照创建全国一流特色小镇和国家
5A级旅游景区来规划和定位，小镇规划从概念到详规，编制精细，定位准确，体现“产业、
文化、旅游”三位一体和“生产、生活、生态”三生融合。项目以文化为魂、多产业并行，
以高原水乡和古滇王国历史文化深度发掘为基础，以旅游休闲为主导产业，融入巴萨足球产
业园、鲜花文化、文创孵化、禅意养心、生态农业、民俗展示六大产业于一体，设计依山就
势、附山抱水的山水人文景区；以“云南旅游会客厅”的战略定位，将广龙旅游小镇打造成
抚仙湖生态旅游、滇中民俗旅游乃至云南特色旅游的始发站和休闲度假的新胜地；将生态景
观与多种主题文化相结合，打造一个现代与古典并存，梦幻与现实相安的文旅特色小镇。
（二）“统一规划、化整为零”全面推进。广龙旅游小镇由政府主导编制规划，在规划
中合理划定建设的区域，做到与先期的北岸湿地规划相吻合，规划用地面积约3500亩，规划
区域包括广龙棚户区改造、安置房建设、新环湖路以下生产性湿地、商业片区建设4个部分，
将4个部分规划区域的建设内容包装成4个项目，按照项目的性质、资金来源渠道、投资建设
的主体，将棚户区改造、安置房建设、生产性湿地作为审批制项目进行审批，商业开发作为
备案制项目进行备案，同时做到整体联动，全面推进。

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