Page 469 - 易门年鉴2017

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乡村旅游、卫生服务等扶贫政策，以扶贫规划和 愿包干方式参与扶贫，帮助贫困户、贫困村筹资
重大项目为引领，以县为单位，整合财政、金融、 金、想办法、谋产业，促进贫困人口消除贫困。
社会资金用于脱贫攻坚，提高资金使用效益和透 政策兜底脱贫。对丧失劳动能力、无直系亲
明度；强化基层工作平台，确保中央决策部署落 属的孤寡老人、残疾人，通过医疗救助、低保救
实到户到人；建设社会扶贫信息网，运用信息化 助、五保供养等保障性政策兜底脱贫。
手段实现脱贫需求与社会资源有效对接。
通过扶贫，使贫困人口人均可支配收入显著 二、全面建成小康社会
提高，基本公共服务主要领域指标基本达到全县
平均水平，特色产业明显壮大，基础设施明显改 （一）全面建成小康社会目标
善，扭转发展差距扩大趋势，实现贫困村向新农 党的十八大提出，２０２０年确保全面建成小康
村、小康村转变，贫困户向富裕户、小康户转变。 社会。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比
（三）脱贫攻坚措施 ２０１０年翻一番，人民民主不断扩大，文化软实力
基础 设 施 扶 贫。以 铜 厂 彝 族 乡 和 其 它 乡 镇 显著增强，人民生活水平较大提高，资源节约型、
（街道）８个贫困行政村为重点，加大财政投入， 环境友好型社会建设取得重大进展。按照市委、
整合各类扶贫资金，发挥政策性金融和商业性金 市政府的要求，与全市同步全面建成小康社会。
融的作用，积极鼓励社会资金，加大乡村道路、 （二）全面建成小康社会的战略举措
人畜饮水、农田灌溉、农村电网、通信网络、教 １全面推进依法治县
育文化、商品流通、社会服务等基础设施建设力 提升政府治理能力。坚持党的领导、人民当
度，解决贫困区基础设施薄弱的问题，坚定贫困 家作主、依法治县的有机统一，坚定不移地走中
人口自我发展的信心和决心。 国特色社会主义法治道路；坚决维护宪法和法律
易地搬迁脱贫。针对 “一方水土养不起一方 的权威性，深化行政执法体制改革，全面推进依
人”和生态特别脆弱的贫困村实施易地扶贫搬迁 法行政和政务公开，强化对行政权的监督和制衡
脱贫，按照因地制宜、鼓励集中连片、搬得走、 机制建设，加快法治政府建设。完善司法管理体

住得下、能发展的指导思想，实施 １７５个自然村 制和司法权力运行机制，维护司法体系公正，提
５６００户 ２０５２９人的搬迁，重点打造建设 ４６个连片 高人民群众对司法系统的信任度。加强社会主义
新农村，实现 ２０２３户、７６０７人贫困人口脱贫。 法治精神宣传力度，努力形成办事依法、遇事找
产业扶持脱贫。以扶持种植业、养殖业为重 法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
点，加大贫困乡、贫困村、贫困户劳动力农业技 坚决落实依法行政。加强法治政府建设，依
能培训，走 “公司 ＋专业合作社 ＋农户”、 “公 法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，
司 ＋基地 ＋专业合作社 ＋农户” 生产经营之路， 依法调控和治理经济，推行综合执法，实现政府
自力更生，因地制宜，改造低效传统种植、养殖， 活动全面纳入法治轨道。深化司法体制改革，尊
培育发展高效、特色粮油、林果、蔬菜、中药材 重司法规律，促进司法公正，完善对权利的司法
种植和畜禽养殖，增加贫困户收入，消除贫困， 保障、对权力的司法监督。弘扬社会主义法治精
实现脱贫。 神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用
转移就业脱贫。对有一定文化基础、外出务 法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。
工意愿强、有劳动能力的贫困人口，加大职业技 建设平安易门，完善党委领导、政府主导、社会
能培训，引导其向园区企业或居住地种、养殖企 协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推
业务工，通过劳务收入消除贫困。 进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治
“挂包帮” 促脱贫。健全党政机关、人民团 理格局。健全利益表达、利益协调、利益保护机
体、企事业单位及领导干部职工开展 “挂包帮” 制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠
扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人以自 纷。增强社区服务功能，实现政府治理和社会调
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