Page 221 - 中共宣威市委执政纪要2017

重要专题

改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，促进各级党员干部带头遵守法律法规，带头依法办
事，自觉在宪法法律范围内活动。

（二）扎实抓好依法创建工作
制定工作方案，明确创建规划、创建标准、实施方案和检查验收办法，扎实抓好依法治理示范
乡镇和推进依法治市示范机关创建工作，全面推进学法用法示范机关、依法行政示范单位、依法治
校示范学校、依法治医示范医院等示范创建工作。

（三）加强党内法规制度建设
完善党内规范性文件备案审查和定期清理制度，开展对党内规范性文件进行清理。经对1949年
1月至2012年12月期间以县（市）委、县（市）委办公室文件形式发布的472件规范性文件进行全面

清理，对168件同党章和党的理论路线方针政策相抵触，同宪法、法律、法规不一致，明显不适应现
实需要，已被新规定涵盖或者替代的党内规范性文件予以废止；对170件调整对象已经消失、适用期
已过的党内规范性文件，宣布失效；其余134件党内规范性文件继续有效。深入推进党务公开，除涉
及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，党委的决策事务要通过多种方式公开。同
时为全面贯彻落实党的十九大精神，宣威市印发《关于对照党的十九大精神开展党内规范性文件清

理工作的通知》，坚持“谁起草谁清理”的原则，各级各单位党委（党组）认真梳理，逐一核对，
对与党的十九大精神不适应、不协调、不一致问题，提出废止、失效、修订等意见，同时根据中
央、省、曲靖市委的决策部署，结合宣威实际，提出新制定相应规范性文件建议，按程序报审后

发文执行。
（四）将党风廉政建设与依法治市有机结合
严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，认真执行惩治和预防腐败体系制度建设
与执行责任追究办法等制度，依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚

持依法严格管理党员领导干部，强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，
深入推进惩治和预防腐败体系建设，促进各级纪委（纪检组）强化监督执纪问责，严格依照宪法和
纪律规范执纪行为、确保依纪依法安全办案。
（五）强化法律法规实施

主动加强对法律法规实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，纠正违法行为，把全面贯彻
实施法律法规提高到一个新水平。依托国家宪法日，普遍开展宪法学习宣传，认真落实宪法宣誓制
度，树立宪法权威、弘扬宪法精神。

二、全面推进依法行政

（一）进一步规范履行政府职能

严格执行土地出让、矿产开发、政府采购、行政审批、招标投标、政务公开、财政资金、政府
投资、国有产权、公共资源等重点领域制度规定，深化行政审批制度改革，加强行政审批事项动态
管理，市场机制能有效调节的经济活动，均依法取消审批并向社会公开。加强城市管理综合执法机
构建设，逐步理顺城管执法体制。规范政务服务平台建设，所有行政审批和公共服务事项均依法纳

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