Page 219 - 中共宣威市委执政纪要2017

重要专题

治。开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境整治行动，拆除“两违”建筑23.1 万
平方米，划定临时停车善。全面推行“河长制”“湖长制”，开展“河长清河行动”、河道集中

整治专项行动和联合执法行动，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。全面实施化肥、农药
使用量零增长行动，划定畜禽养殖禁养区和高污染燃料禁燃区，关闭珠江源自然保护区非煤矿山36
个，全市生态环境持续向好。
（五）突出保稳定、促和谐，民主法治领域改革步伐加快

一是完善人大监督机制。认真贯彻《关于加强市乡人大工作和建设的实施意见》，健全完善
人大常委会议事规则和会议程序，提高议事决策质量和公开化程度，人大在巩固基层政权，密切联
系人民群众，推进基层民主政治建设中的重要作用得到充分发挥。二是加强政协协商民主建设。完

善政协协商成果的有效沟通和反馈机制，加强政协协商与党政工作的有效衔接，政协民主监督的针
对性、实效性和参政议政水平不断提高。三是加快司法体制改革。围绕司法为民、公正司法，推进
市法院、市检察院司法体制改革省级试点。遴选员额法官56名、员额检察官36名，组建专业化、扁
平化法官、检察官队伍。四是创新社会管理体制。健全“四级联动、四调对接”的矛盾纠纷大调解
工作机制，落实“以案定补、以奖代补、无案奖补”机制，推进人民调解进基层法庭、进基层派出

所。“放管服”改革扎实推进，市公安局在美奂公园设立便民服务中心，老百姓逛着公园就能把事
办好，中央电视台《新闻联播》两次进行报道。大力推进殡葬改革，完成火葬区划定，启动殡仪设
施改扩建和公益性公墓建设。五是推进安全生产监管体制改革。强化企业主体责任落实，全面贯彻

“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”要求，建立和完善隐患排查治理体系、安全预防控
制体系，安全生产形势总体平稳。
（六）突出正党风、改作风，党的建设领域改革全面发力
一是深化党的建设制度改革。开展超职数配备干部专项整治，对在社会组织、企业兼职干部进

行全面清理。以“基层党建推进年”为统领，坚持不懈抓基层、打基础，严格落实“三会一课”、
民主生活会、组织生活会、党费日等党内政治生活制度，健全完善基础党务台账，整顿软弱涣散
党组织256个。以强化政治功能和服务功能为核心，整合资金6000余万元，完成25个社区和125个村
（居）民小组活动场规范化建设，建成综合服务平台385个。全面推进“两类”组织党组织集中组

建，实现党的组织和党的工作全覆盖。完善人才工作机制，建立各类人才评选表彰奖励机制办法，
每年预算安排100万元财政资金用于高层次、高技术等人才的培养和引进。二是加大监督执纪问责力
度。围绕群众反映强烈的突出问题开展专项整治，先后组织开展村级财务清理、“吃空饷”清理、
城乡低保清理、“小金库”清理等专项整治工作。加强对新修订《中国共产党巡视工作条例》的学

习贯彻，组织开展4轮次巡察，巡察利剑作用初步彰显。全面推开国家监察体制改革试点，制定《宣
威市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》《宣威市监察委员会转录组建工作方案》。三是驰
而不息加强作风建设。坚持不懈反对“四风”，严格制度执行，强化刚性约束，坚决防范和查处

各种隐性、变异的“四风”问题。深入开展“八个严禁”专项整治，查处各类侵害群众利益问题31
个；深入开展纠正和防止“不作为、慢作为”问题集中整治，狠刹怠政懒政风气。认真贯彻执行国
家公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定，将适用范围延伸至村“三委”干部。
（撰稿 徐 勇）

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