Page 324 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

了信访问题的解决与落实。
六是做好复查复核。信访事项复查、复核工作是信访工作的重要内容，是引导群众依法有序上
访，规范信访行为的有效措施。我市信访事项复查复核工作，坚持按照《信访条例》的规定，严格
程序，统一标准，完善质量，规范办理，着力推行信访问题“三级终结”和“案结事了”。

七是帮扶救助到位。对因合理信访诉求未及时得到有效化解导致生产生活较困难的群众，给予
帮扶救助，促进信访问题及时有效化解。进一步建立和完善信访救助机制，严格坚持“三不救助”
原则，对于符合救助的信访人，尽最大努力进行救助，较好地化解了一些长期得不到解决的信访问
题。部分跨度长、时间久的信访积案，通过救助，问题得到妥善解决，息诉罢访。
（四）拓宽渠道，逐步规范信访秩序
通过坚持党政领导干部信访接待日制度、坚持领导包案和带案下访制度、市长热线、设立信访

接待室、开展网上信访等工作。全市信访信息系统基本建成并投入运行，市乡信访网络实现互通，
信访信息及数据基本实现网上报送，网上信访全部开通，极大地提高了信访工作效率，方便了信访
群众，将对信访群众依法、有序、合理反映诉求起到积极引导作用，同时，有力地促进了信访工作
规范化、制度化运行。

（五）精心组织，做好劝返和防范工作
一是扎实做好驻京、驻省接访劝返工作，在全国重要会议、重大活动期间，由市信访局牵头，
有关部门（单位），各乡镇（街道）、重点单位密切配合，上下协调，三级联动，全面启动24小时
值班备勤、车站巡查、日报告制度。并抽调人员驻京、驻昆，专门做好我市赴省、到京上访人员的
劝返工作。对发生两次以上进京非正常上访的责任主体进行专项通报，对发生两次以上赴省集体上
访的，对所在地党政领导班子和责任人予以通报批评。

二是认真做好敏感时期信访工作，凡属重大政治、经济活动期间，市级成立信访工作应急处
置小组，制定应急工作预案，并下发通知，要求各地排查信访隐患；会议期间坚持信访隐患日报告
制度和值班制度，并组织人员对重点地段实行定时巡查，确保会议期间社会政治稳定。由于组织严
密，措施得当，全市在重要部位、重点地区和敏感时段未发生群体性事件。

三、存在的问题

全年的信访工作，通过全市各级各部门的辛勤努力，虽然取得了一定的成绩，但是，由于宣威
人口多、基础薄弱、发展不充分，发展中的问题还比较多，形势依然严峻，问题仍比较突出。2016
年进京非访达20人次，排曲靖第2位，到省集体上访达6批62人次，排曲靖第4位，到曲靖集体上访达

11批134人次，排曲靖第4位。实际工作中，对信访工作重视有所差异，部分单位负责人还存在着思
想认识不到位，没有把信访工作作为硬任务和第一责任抓牢抓实，对风险和困难估计不足；有的党
员干部对群众感情淡漠，不愿意倾听群众的诉求，不去认真解决群众反映的问题；有的基础工作不
扎实，对本地区本部门本单位影响稳定的问题底数不清、情况不明，难以做到预知预防；有的责任

心不强，工作抓得不紧不实，致使一些矛盾和问题不断累积、逐步激化；信访事项办理不尽规范、
矛盾纠纷的排查流于形式。
（撰稿 徐万跃）

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