Page 322 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
中共宣威市委 ZHI ZHENG JI YAO
ZHONG GONG XUAN WEI SHI WEI 执政纪要

负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作
的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成
员坚持“一岗双责”抓好分管范围内的信访工作，逐步形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓

落实的信访工作领导责任体系。
营造良好工作氛围。在日常工作中，市委、政府主要领导高度重视信访工作，不但坚持大接
访、大下访，还通过召开市委常委会、政府常务会，专题研究信访工作，全面协调解决工作中的实
际困难，而且多次在全市的各类会议上强调信访工作，提出要求，明确责任，不断营造抓信访工

作的责任气氛，全市形成了会上会下讲信访、上下齐心抓信访、部门联动抓信访的大信访格局。
整合资源，形成工作合力。从市委组织部、政法委、检察院、信访局、公安局、煤炭局、经济
局、林业局、建设局、劳动局、法院、司法局等部门抽调政治思想好、政策水平高、业务能力强、
有较强基层工作经验的干部，调整充实市解决信访问题联合工作组，并在人、财、物方面给予充分

保障，不断加大对信访问题的处置、解决力度，使大部分事关社会稳定、群众安危的急热难点问题
和合理诉求得到及时有效的解决。并在宣发〔2010〕8号文件的基础上，对各乡镇、街道再次强调充
实相应机构并明确要求，把问题尽量化解在基层。
加强考核工作。市委、政府把信访工作列入重要议事日程，和党建工作、经济工作和其他社会

事业一同研究、一同部署，常抓不懈，还列入对乡镇（街道）综合绩效考核，考核分值由原来的15
分提高到30分，信访积案化解1件加2分，改变过去信访工作只罚不奖的尴尬局面，对到京非访和越
级集体访重点考核扣分，信访工作提高到一个更加重要的位置，得到进一步重视。

强化基层基础工作。一是乡（镇、街道）和市直有关部门（单位）分别设立信访办公室，落实
了办公地点，配备了2～5名工作人员，负责处理日常信访业务。二是建立并完善了联席会议制度。
按照中央、省、曲靖市信访联席会议要求，建立健全中共宣威市委信访工作联席会议制度，成立9个
专项工作小组，适时开展矛盾纠纷大排查大化解工作。三是建设信访信息平台。全市28个乡镇（街
道）和2个试点村（居）委会、25个市直单位已完成建设全国息访信息平台并投入使用，“让数据多

跑腿、群众少跑路”的信访理想成为现实。
通过这些工作的开展，全市广大干部进一步树立了抓信访也是政绩、抓信访也是新的生产力的观
念，把信访工作列入重要议事日程，与党建工作、经济工作和其他社会事业同研究、同部署，常抓不懈。

（二）预防为主，加强源头治理
一是建立重大事项社会稳定风险评估工作机制，凡是重大决策、重点工程建设等，都事先进行
社会稳定风险评估，把可能出现的矛盾想在前，有针对性的做好预防工作，最大限度从源头减少信
访问题的发生。

二是坚持关口前移、重心下沉，把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常
排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，形成市、乡（镇、街道）、村（居）委会三级联
动，信访、纪检、综治、公安、司法等部门“多位一体”，横向到边，纵向到底的矛盾纠纷排查化
解体系；坚持经常性排查和专项排查、全面排查与重点排查、区域排查与系统排查相结合制度；坚

持村（居）委会每天、乡（镇、街道）每周、市直部门每月一次矛盾纠纷排查，对重要会议和重大
活动等敏感时期实行专项排查，并明确了由分管领导签字上报矛盾纠纷排查情况，逐级实行日报告

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