Page 173 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要讲话

（五）多措并举优生态，着力改善人居环境
加强生态建设。启动省级森林城市创建，大力开展增绿、补绿、建绿活动，切实抓好封山育

林、工程造林和天然林保护，加强山水林田路等生态保护修复，实施好新一轮退耕还林、石漠化治
理和裸露山地造林，巩固珠江源保护区非煤矿山整治成果，森林覆盖率提高到47.7%以上。深入推
进绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色厂矿、绿色走廊建设，着力打造一批绿色集镇、村庄、小
区、庭院示范点，抓好得禄国家级生态乡创建，努力争创生态乡镇、生态城市、国家园林城市。

强化生态治理。增强大环保意识，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，执行最严格的环
保制度，强化环境保护监察执法，严厉打击环境违法行为，努力让天更蓝、山更绿、水更清。实施
水、土壤和大气污染防治行动计划，落实最严格的水资源管理制度，加强饮用水水源地生态环境保

护，推进饮用水水源规范化建设，抓好偏桥水库污染源防治。严格落实河长制，启动北盘江流域宣
威段水质达标治理，加大工矿企业污水、城市生活污水、畜禽养殖污染治理。推进重金属污染、农
业面源污染综合治理，抓好历史遗留锌废渣处置、病死畜禽无害化处理，逐步推行农村生活垃圾分
类收集、集中处置措施。强化工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、建筑扬尘等污染治理，加快淘汰
城区燃煤小锅炉。

提升人居环境。坚持规划先行，加快城市地下综合管廊、海绵城市等城市功能专项规划，健
全完善乡镇、村庄规划，强力推进“多规合一”，提升规划水平，严格规划执法，维护规划的严
肃性和权威性，发挥规划的引领作用。深入推进提升城乡人居环境五年行动计划，以城乡“四治三

改一拆一增”和村庄“七改三清”为抓手，按照示范带动、整体推进和巩固提升的思路，突出整治
重点，从最薄弱的环节入手，从群众最关注的地方抓起，下决心整治乱搭乱建、乱停乱放等问题，
加快公交站点、公共厕所、公共停车场等配套设施建设。深入动员城乡居民广泛参与，坚决打好提
升城乡人居环境专项整治百日大会战，确保年内脏乱差等问题得到根本性整治，为城乡居民营造干

净、整洁、宜居的生产生活环境。
（六）尽心竭力保民生，促进社会事业协同发展
提升社会保障能力。深入实施就业创业工程，统筹做好高校毕业生、城镇失业人员、化解过剩
产能分流人员等重点群体的就业创业工作，新增城镇就业6400人，确保零就业家庭动态“清零”。

巩固全民参保登记成果，推动社保由制度全覆盖向人员全覆盖转变。构建居家为基础、村（社区）为
依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。完善社会救助体系，提高社会救助水平，加大困难
群众救助力度。完善农村留守儿童和老人、残疾人关爱服务体系。支持慈善、社会福利事业发展。
坚持教育优先发展。以质量为根本，统筹发展各级各类教育。坚持民办、公办并重，全面提

升学前教育发展水平。落实乡村教师支持计划，缩小城乡、校际间教育教学差距，全力消除“大班
额”，化解“择校热”，推动义务教育均衡发展。抓好市第二中学、第九中学创建省一级三等完中
和市第八中学创建省一级二等完中工作，促进普通高中教育优质化、品牌化发展。积极探索职业教

育校企合作、联合办学模式，切实改善一职校办学条件，为云南开放大学宣威学院、宣威卫生学校
设立奠定基础。支持特殊教育和民族教育发展，鼓励和规范发展民办教育。推进教育信息化建设，
完善教育教学质量评价体系，强化校本教研、校际交流，提高教育教学整体质量。以立德树人为核
心，加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质。深入开展校园及周边环境整治，着力打造平安、

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