Page 170 - 中共宣威市委执政纪要2016

2016
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品零售总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%，城镇登记失业
率、万元GDP能耗等控制在上级下达的指标内。

实现上述目标，要重点抓好以下几个方面工作：
（一）精准施策稳增长，全面提升经济综合实力
大力发展实体经济。全面落实国家、省和曲靖市支持实体经济发展的系列政策措施，推动减税
让利。积极争取上级专项基金，支持企业产品创新、服务创新、业态创新。完善“一企一策”“一

类一策”精准帮扶措施，切实解决企业生产经营中的困难和问题。推行工业用地出让弹性年期制和
先租后让、租让结合供应方式，建立铁路运输量价捆绑、阶梯运价合作机制，推动企业降本增效。
完善政银企对接机制，促进金融机构降低融资成本、服务实体经济，缓解融资难、融资贵问题。落

实民营经济扶持政策，壮大民营经济，抓好“两个10万元”微型企业培育工程。加大纳规力度，新
增规上工业企业5户以上。强化经济运行监测，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，引导实体经济
平稳健康发展。
加大有效投资力度。扩大投资增量，优化投资结构，提高投资质量，切实发挥投资对经济增长
的拉动作用。抓项目，促投资。实施500万元以上重大项目418个，完成投资393亿元。紧盯国家、

省“十三五”投资方向和重点，围绕产业发展、基础设施、社会事业、生态建设、新兴业态等领
域，积极谋划申报一批优质项目，推动重大项目滚动储备、持续实施。完善项目挂钩、定期协调、
跟踪督查、问责倒逼制度，切实解决新上项目落地难、开工项目进度慢等问题。抓招商，促投资。

坚持招商与招才并举、引资与引智并重，突出精准、高效、务实招商，完善招商激励机制，切实提
高项目履约率、资金到位率、开工投产率，实现招商项目数量、体量、质量新突破。抓保障，促投
资。优化投资环境，强化要素保障，着力破解土地使用、资源配置、资金配套等问题。创新投融资
体制，设立政府投资引导基金和产业发展专项基金，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营

水平，为基础设施、产业发展、公共服务等重点领域提供更多的资金保障。推进政府和社会资本合
作，建立PPP项目库，吸引社会资本参与基础设施和民生工程建设。
加快发展县域经济、园区经济。围绕做大规模、做实基础、做强产业、做出特色，加快制定
县域经济发展推进计划，加大特色优势产业培育力度，积极争取纳入省重点支持的10个县（市）之

一，从而获得更多的政策支持、资源配置和资金扶持，加快实施一批亿元以上特色优势产业项目，
带动县域经济特色发展、提速发展，力争在全省考核中总量进位次、人均上台阶。把园区作为县域
经济的重要载体，加快实施园区基础设施配套支撑、整合优化提升、产业创新驱动、体制机制创
新、营商环境优化“五大工程”，清理处置园区内闲置、低效用地，着力提升虹桥轻工业园和凤凰

山、羊场工业园的承载能力和服务功能。加快建设液态金属产业园和生物产业园。引导优势产业向
园区集中、生产要素向园区聚集，把园区打造成新型工业引领地、产城互动聚集地、现代物流集散
地，推动园区产城融合、二三产业融合、工业化与信息化融合、信息化与城镇化融合发展。
（二）坚持不懈促转型，全面提升发展质量

以精准扶贫为统揽，推动农业提质发展。紧盯脱贫攻坚年度目标，层层压实责任，强化督查
考核，严格责任追究，确保各项工作落实落细。统筹落实“七个一批”脱贫举措，突出基础设施、
产业发展、公共服务和能力提升四个重点，主攻易地扶贫搬迁、危房改造两大难点，加大各类扶贫

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