Page 165 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要讲话

四年来，我们致力改善民生、共建共享，社会事业持续发展。坚守底线、突出重点、完善制
度、引导预期，切实保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。民生支出占

财政支出的比重达到82%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达30286元、10140元，比2012
年分别增7305元、2945元。组建扶贫开发投资公司，累计投入扶贫资金63.4亿元，实施易地扶贫搬
迁11673户、危房改造46420户，完成5个“整乡推进”、59个行政村“整村推进”、67个自然村“整
村推进”，减少贫困人口17.79万人。城镇登记失业率控制在4.3%以内。城乡基本养老保险实现全覆

盖，五项社会保险参保率和保障水平稳步提高。建成各类保障性住房100万平方米、敬老院12所。
实施校安工程、薄弱学校改造、高中学校改扩建，祯祥初级中学、丰华一小、西宁三小建成投
用，城区“大班额”进一步缓解。落实学前教育三年行动计划，改建、新建幼儿园96所，学龄前

儿童毛入园率达87.7%。累计投入5.1亿元改善城乡医疗卫生条件，病床数突破4000张。建成市体育
馆等一批文体活动场所。煤矿安全“5077”攻坚顺利通过国家验收，本质安全水平明显提升，安
全生产形势稳定向好。法治宣威、平安宣威建设深入推进，“六五”普法全面完成。完善多元化
矛盾排查化解机制，一批矛盾纠纷和信访积案得到有效化解。加强应急管理，突发事件应对和处置
能力进一步提升。党的民族宗教政策深入落实。双拥共建、优抚安置、国防动员、民兵预备役工作

持续强化。气象防灾减灾能力不断增强。统计、移民、编制、保密、地震、老干部、慈善、地方志
等工作取得新成效。
四年来，我们致力转变职能、依法行政，自身建设全面加强。始终把加强政府自身建设作为永

恒主题，深入巩固提升群众路线、“三严三实”“忠诚干净担当”等教育实践活动成果，扎实开展
“两学一做”学习教育，持续整治“四风”，各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看
齐意识不断增强，干部作风持续好转。执法监督更加规范。严格执行“三重一大”决策制度，依法
决策、民主决策、科学决策水平不断提高。坚持重大问题主动向市委汇报、向市人大报告、向市政

协通报，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，
办复率均达100%。严格执行中央八项规定，“三公”经费持续下降。全面履行党风廉政建设主体
责任，不断强化行政监察、审计监督、财政监管，严肃查处违法违纪行为，政府廉政建设进一步加
强。支持工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织依照章程开展工作。

刚刚过去的2016年，我们顶住持续加大的经济下行压力，主动作为、狠抓落实，全面完成了
市五届人大四次会议确定的目标任务，增强了决战脱贫攻坚、决胜同步小康的信心和决心。实现
市内生产总值同比增长10.6%，财政总收入增长4.2%，一般公共预算收入增长7%；财政总支出增长
11.4%，一般公共预算支出增长12.2%。固定资产投资增长31.2%，规模以上工业增加值增长14.1%，

社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.3 %、10.3%。
一年来，我们重点抓了以下工作：
（一）强化政策落地，经济保持平稳增长

出台稳增长38条措施，定向施策，精准发力，千方百计稳定经济增长。落实财政奖补资金1.9亿
元，关闭矿井14对，化解煤炭过剩产能186万吨。扎实开展困难企业帮扶工作，鼓励优先采购市内工
业产品，帮助企业争取各类扶持资金2110万元，降低企业用电、物流成本2.4亿元，减轻企业税费负担
2054万元，促成343户企业与银行签订贷款协议26.5亿元，培育微型企业800户，新增规上企业18户。争

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