Page 177 - 中共宣威市委执政纪要2016

重要讲话

党建推进年”的主要工作进行统筹谋划。各级各部门按照“统筹谋划、分类实施、无的要有、有
的要强”的要求，深入开展“四抓四强”工作，全市基层党务工作不断提高，“两类”党组织建

设水平有效提升，社区党建日趋规范，薄弱领域基层党建不断加强，各领域各区域的基层党建工
作取得了新的进展和成效。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在问题：一是主体责任落实不到位。一些党委
（党组）被动应付，部分基层党组织书记抓党建“主业”意识还树得不牢。二是基层组织建设发

展不平衡。部分基层党组织“三会一课”制度坚持得不好，党员教育管理工作薄弱。全市总体上
入党积极分子数量不足，个别乡镇发展党员工作不规范。非公有制经济组织、社会组织、机关事
业单位等领域党建工作基础薄弱的问题还没有得到彻底解决。三是基层党务力量和工作任务不相

适应。受市乡村换届影响，抓基层党建的工作力量和精力相对薄弱，工作统筹不够合理，存在顾
此失彼的情况。
这些问题的存在，一定程度上影响了基层党建推进年活动的开展。为此，全市各级党组织一
定要认清形势，切实增强责任感和使命感，以开展基层党建推进年活动为契机，着力解决基层组
织建设中的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力、更具核心吸引力。

二、突出重点、全面推进，努力提高全市基层党建工作整体水平

基层党建推进年点多线长面广，涉及党建工作的方方面面，要开展好这项工作，必须进一
步明确工作任务，把握特点，突出亮点，攻克难点。具体来讲，就是要在农村、社区、机关、企
业、学校、“两类”组织等各领域基层党组织的建设上下功夫，求突破。
（一）农村党建要突出强化领导核心，在抓基础巩固上着力

坚持乡镇党委和村党组织领导核心地位不动摇，积极探索党组织发挥作用的有效途径和方
式方法，确保农村基层党组织团结带领群众建设社会主义新农村。一要抓好扶贫开发与基层党建
“双推进”工作。全面加强农村和贫困地区基层党建，着力发挥农村基层组织体系优势，全面实
施农村党员带头脱贫致富、带动群众脱贫致富的“双带”工程。建立健全“书记抓、抓书记”责

任机制，做到扶贫开发整乡推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，把基层
党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，把扶贫项目与基层党组织活动阵地、壮大村集体经
济“捆绑”起来，切实做到扶贫开发工作抓到哪里，基层党建工作就覆盖到哪里，实现党的建设
和扶贫开发“无缝对接”。具体工作中，就是要充分发挥驻村扶贫工作队和第一书记的作用，扎

实推进“强基惠农”股份合作经济，把“基层党员带领群众创业致富贷款”向建档立卡贫困村贫
困户集中、向产业聚焦，着力发展一些改善生产生活条件的项目，着力办好一些顺民意、惠民生
的好事实事，把扶贫项目做到群众心坎上。二要强化教育管理。结合“两学一做”，在认真抓好

发展党员工作的基础上，突出党性教育和素质提升两个重点，积极推行党员固定活动日、党费
日、党员积分管理和党员评星定级制度，激发农村党员活力。不断加强和改善基层党组织对村民
自治组织、经济组织、社会服务组织的领导，坚持和落实“四议两公开”等制度，健全完善党组
织领导下的村务监督机制，积极推进协商民主，保障农民群众享有更多更切实的民主权利。这

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