Page 73 - 文山州年鉴2018
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特 载
做好退役士兵安置和就业创业服务，托底帮扶就业困难人 一般性支出，全面推行绩效财政，提高资金使用效率。
员，确保零就业家庭动态清零。加大创业扶持力度，深入 二是努力扩大信贷规模。巩固和扩大信贷投入，力争
实施 “贷免扶补”、创业担保贷款和小微企业贷款，确保城 全年新增贷款 １１０亿元以上。加大银政银企合作，鼓励金
镇登记失业率控制在 ３８％以内。 融产品创新，引导金融资源向重点项目、实体经济倾斜。
三是提升社会保障水平。持续扩大基本养老保险和基 全力争取开发性、政策性银行在城镇化、棚户区改造、扶
本医疗保险覆盖面，基本医疗保险参保率稳定在 ９６％以上。 贫以及国家建设基金领域的金融支持。扩大融资渠道，引
健全完善城乡社会救助体系，开展重特大疾病医疗救助工 进和支持各类金融机构进驻文山，探索与风投、创投、天
作，保障困难群众基本生活，加快推进残疾人小康进程。 使基金合作，组建城市发展基金和产业发展基金，鼓励州
加快居家养老服务设施建设，支持社会力量发展养老服务 内金融机构增设服务网点。建立政策性担保体系，帮助企
业，不断健全养老服务体系，办好老年大学，支持老年人 业解决融资难、融资贵问题。规范和加强政府与社会资本
社团组织健康发展。全面深化殡葬改革，加强殡葬基础设 合作，引进各类社会资本参与文山建设，不断提高产业投
施建设，落实殡葬改革惠民政策。 资、工业投资和民间投资的比重。完善政策支持企业上市。
四是推进健康文山建设。实施县级医院提质达标工程， 三是切实加强风险防范。积极稳妥化解地方政府债务
启动创建 １所三级甲等综合医院，加快推进州医院城南院 风险，支持银行运用经济行政法律手段，盘活不良资产。
区二期、州妇女儿童医院、州职教园区医院、县级中医医 加强对小额贷款公司等地方金融机构的监管，防止金融企
院和重点专科医院建设，加强全科医生队伍建设，改善医 业风险互相穿透式的叠加，加强对各类交易场所、影子银
疗条件，提高医疗水平。深入推进公立医院改革，建立现 行、互联网金融等重点领域、高风险区域的排查，保持对
代医院管理制度，健全药品供应保障机制，加快医联体建 非法集资的高压态势，引导企业和广大群众树立正确的投
设，全面推行分级诊疗制度，严格控制医疗费用不合理增 融资理念，切实维护金融消费合法权益，防止出现重大金
长。全面落实疾病预防控制措施，大力推进第四轮禁毒防 融风险和群体性事件。营造良好金融生态，加快推进文山
艾人民战争。实施 “关爱妇女儿童健康行动”计划，进一 金融信息中心建设，形成 “一处违法、处处受限”的信用
步降低孕产妇、婴幼儿死亡率。全面落实计生政策，强化 环境。
基层计生工作，全面提升计生综合服务水平。大力发展中 （九）着力维护社会和谐稳定。坚持把民族团结、
医药和民族医药事业，提高中医药和民族医药特色治疗、 边疆安宁、共同发展作为重要的政治任务，千方百计让全
应急救治和防病治病能力。鼓励和支持民营医疗机构发展。 州各族人民更加和谐、更加幸福、更加安康。
五是大力发展文化体育事业。推进公共文化服务体系 一是推进民族团结进步。深入贯彻落实党的民族宗教
建设，加强文物和非物质文化遗产保护利用，大力实施文 政策和民族区域自治制度，加快推进民族团结进步示范州
化精品工程，挖掘利用文化资源，加快发展文化产业，扩 建设，加大少数民族和民族地区脱贫攻坚力度，加快实施
大文化传播面和影响力。深入开展社会主义核心价值观教 “兴边富民”、沿边三年行动计划，改善少数民族群众生产
育和全民阅读、全民健身、科普宣传活动，不断提高公民 生活条件。抓好少数民族优秀传统文化的挖掘整理，促进
思想文化素质。加强文化市场监管，营造健康文明的社会 民族事业协调发展，实现共同繁荣进步。
文化环境。认真备战省第十五届运动会，不断提高竞技体 二是加强和创新社会治理。深入推进依法治州，大力
育水平。 实施 “七五”普法规划，加强公共法律服务体系建设。进
六是办好建州 ６０周年庆祝活动。完成州庆献礼项目建 一步完善调解仲裁、行政裁决、行政复议、信访相衔接的
设，把州庆活动办成展示文山发展成就、惠及广大群众、 纠纷解决机制，及时妥善解决群众合理诉求，切实维护群
促进民族团结、推动跨越发展的盛会。 众合法权益。深入开展社会治安综合治理，严厉打击暴力
（八）着力提高资金保障能力。用好用活财政政 犯罪、“盗抢骗”、邪教、 “黄赌毒”等犯罪活动，坚决遏
策、金融政策，坚持全方位发力，多渠道融资，切实解决 制侵财案件多发势头，深入开展 “扫黑除恶” 专项斗争，
发展资金严重不足的问题，为经济持续健康较快增长提供 着力解决食品安全、生态环境、网络安全、社会安全等人
有力保障。 民群众反映强烈的突出问题，加强边境管控，切实维护社
一是用好用活财政资金。加大对产业政策、财政政策 会政治稳定，增强群众的安全感和满意度。
的研究，紧跟国家和省的资金投向，大力争取上级财政转 三是扎实抓好安全生产。着力推进安全生产领域改革
移支付资金、各种补助资金投入文山，确保各行业各部门 发展和基层基础建设，严格落实安全生产责任制，深入开
支持文山力度只增不减。推进综合治税，堵塞税收漏洞， 展安全生产和 “打非治违”专项整治行动，加强对重点行
不断优化收入结构，降低非税收入占比，强化国有资本经 业、重点领域风险防控，强化隐患排查治理，确保不发生
营预算和政府性基金预算管理，盘活用好沉淀资金，严控 重特大安全生产事故。做好气象、洪涝、地质等灾害监测
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