Page 68 - 文山州年鉴2018
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文山州年鉴／２０１８
（镇）卫生院、村卫生室标准化率分别达 ９８３％、９８４％； 各族人民、各级干部致以崇高的敬意！
公共卫生服务水平不断提升，疾病预防控制取得实效，中 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展不
医药事业稳步发展，计划生育服务管理不断加强。开工建 平衡不充分的问题比较突出，面临的挑战还比较多。主要
设棚户区改造 １９９７９套，完成任务数的 １０３３％，分配公 是：经济总量小、人均水平低，贫困人口多、贫困面大，
共租赁住房 ５７５８１套。公共文化服务体系建设稳步推进， 决战脱贫攻坚、决胜全面小康任务仍然繁重；项目投入不
打造了 《铜鼓姑娘》等一批文艺精品，全民阅读、全民健 足，以 “五网”为主的基础设施建设滞后，发展条件没有
身活动广泛开展，广播电视信号覆盖率分别达 ９６６４％和 得到根本改善，破解 “瓶颈”制约、支撑跨越发展的任务
９７８２％。年初承诺的 １０件惠民实事基本办结。外事侨务、 仍然繁重；工业化、城镇化滞后，工业规模小、龙头企业
统计、决策咨询、史志、残疾人、红十字、地震、档案、 少，质量和效益不够高，实体经济发展困难大，产业投资
气象、移民、水文等各方面工作取得新进步。 占比低，民营经济发展不够充分，推动结构调整、促进经
（九）和谐文山建设加快推进。深入推进民族团 济转型升级任务仍然繁重；制约发展的体制机制障碍不同
结进步示范创建和兴边富民 “三年行动计划”，成功举办州 程度存在，参与市场分工能力弱，科技支撑和引领发展的
第十届少数民族传统体育运动会，建州 ６０周年庆祝活动筹 能力不强，深化改革开放、加快创新发展任务仍然繁重；
备工作有序推进，进一步巩固了民族团结、宗教和顺、边 群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少困难，安
疆安宁的良好局面。法治宣传教育和普法工作深入人心， 全生产、污染防治、网络安全等领域还有不少难题，一些
全民法律素质不断提高。切实推动信用体系建设，守信激 领域风险隐患不容忽视，保障改善民生、加强社会治理任
励、失信惩戒的机制逐步建立。强化矛盾纠纷排查调解和 务仍然繁重；一些干部适应新常态、研究新问题、破解新
信访工作，严厉打击各类违法犯罪行为，加强边境管控， 难题的能力不强，对一些重大改革举措和政策的落实不够
集中整治社会治安突出问题，缉枪治爆专项行动受到省政 到位，怕担当、不作为、慢作为、不会为的问题还不同程
府表彰，人民群众安全感不断提升。安全生产形势总体稳 度存在，转变政府职能、提高行政效能任务仍然繁重。我
定，食品药品安全保障水平不断提高，防灾减灾救灾和突 们一定要正视困难，直面问题，攻坚克难，决不辜负党的
发事件应急处置能力不断增强，禽流感等重大疫情防控工 重托和全州人民的期望！
作取得明显成效。国防动员、人民防空和后备力量建设稳
步推进，双拥工作得到加强，军民融合发展取得新成效。 二、２０１８年重点工作
（十）政府自身建设全面加强。深入推进 “两学
一做”学习教育常态化制度化，落实全面从严治党要求。 ２０１８年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改
主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主 革开放 ４０周年，是脱贫攻坚奋力冲刺、实施 “十三五”规
监督，充分吸纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见 划承上启下的关键一年，做好今年的工作事关长远、至关
建议，办理人大代表建议 ２０４件、政协提案 ２９８件。加快 重要。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主
推进政府职能转变，认真执行部门权力清单、责任清单制 义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
度，取消下放行政审批事项 ３６７项，精简率 ７８６％。投资 导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议和习近平总
项目实现在线集中审批，全面推行 “双随机一公开”监管 书记对云南发展的重要指示精神，认真落实省委十届四次
方式，事中事后监管进一步加强。建立规范性文件清理长 全会、省十三届人大一次会议和州委九届四次全会精神，
效机制，制定公布了州政府重大行政决策事项目录，普遍 坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主
建立法律顾问制度，加强行政执法工作，依法行政能力明 要矛盾变化，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进
显提高。深入开展政府系统作风整治专项行动，不作为、 “四个全面”战略布局，牢固树立 “能快则快、追赶跨越”
乱作为、慢作为等问题得到初步整治，激发了干部职工干 的思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力推进稳增
事创业激情。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违 长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防
法案件，干事创业环境得到改善。 范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，守好发展
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省 和生态两条底线，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，奋力后
政府倾情关怀、大力支持的结果，是州委正确领导、科学 发赶超，推动各项工作取得更大更好成绩。
决策的结果，是州人大常委会、州政协加强监督、支持帮 经济社会发展主要预期目标为：全州地区生产总值增
助的结果，是全州各族人民团结拼搏、共同奋斗的结果。 长 １０％以上，规模以上固定资产投资增长 １８％，一般公共
在此，我代表州人民政府，向各位人大代表、政协委员， 财政预算收入增长 ６％，社会消费品零售总额增长 １２％，
向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻文人民解放 外贸进出口总额增长 １０％，城镇常住居民人均可支配收入
军、武警官兵和人民警察，向中央和省驻文单位，向全州 增长 ９％，农村常住居民人均可支配收入增长 １０％，城镇
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