Page 72 - 文山州年鉴2018
P. 72
文山州年鉴／２０１８
产权，保护企业家精神，营造平等竞争、健康发展的市场 美化亮化工作，新建一批污水垃圾处理设施，县级城市污水
环境。培育一批具有创新能力的排头兵企业，深入推进大 处理率、生活垃圾无害化处理率分别达 ８９％、９８％，全面
众创业、万众创新，促进实体经济快速发展。全面落实降 提升城乡人居环境质量。
低企业用地成本、社保优惠、减税降费、转型升级等政策， 二是加强环境保护。巩固和深化环境保护督察反馈问
加大对乱收费的查处和整治力度，切实降低实体经济成本。 题整改，深入开展全国第二次污染源普查，继续推进大气、
推动国有资本优化配置，改革国有企业授权经营体制，推 水、土壤污染防治。认真落实环保约束性指标，严格执行
动国有企业建立完善现代企业制度，提高国有资本运作效 排污许可制度，有效控制污染物排放。持续实施 “气十
率和水平。深入推进 “放管服” “多证合一、一证一码、 条”，全面开展城市空气质量达标管理，确保各县 （市）
证照分离” 改革，推动 “双随机一公开” 监管方式全覆 城区环境质量稳定达标。全面实施 “土十条”，大力实施矿
盖，推行 “互联网 ＋政务服务”，构建审批事项更少、审批 山地质环境恢复治理、地质灾害综合治理和农业面源污染
时间更短、政务服务更优、企业和群众办事更便捷的服务 治理，着力解决历史遗留污染问题，消除安全隐患，恢复
环境。继续深化投融资体制、产权保护制度、自然资源资 土壤质量。深入实施 “水十条”，全面落实河长制，建立
产管理、教育文化、医药卫生、审计体制、统计管理等改 “一河一策” “一河一档”，深入实施入河口综合整治，继
革，不断增强发展活力。 续推进以普者黑、盘龙河流域、德厚河流域为重点的河流、
二是扩大对内对外开放。牢固树立大开放意识，做好 湖库综合治理，加大集中式饮用水源地环境执法力度，推
沿边开放和 “转身向海”两篇文章。以推动实施 《左右江 动河流、湖泊水质持续稳定好转，县级城市集中式饮用水
革命老区振兴规划》《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻 水源地水质达标率达到 １００％，重点河流、湖泊监测断面水
坚规划》为抓手，积极服务和主动融入国家 “一带一路”、 质优良率不低于 ９０％。
云南 “辐射中心”建设，深化与越南等东南亚国家的交流 三是推进绿色发展。推动低碳循环发展，降低能耗强
合作，主动参与长江经济带、珠三角、北部湾、滇中经济 度，加大绿色园区和绿色企业创建力度，加快发展绿色经
圈等区域合作。加快推进文山综合保税区、边境经济合作 济。加大文明城市、园林城市、卫生城镇、生态县、生态
区建设，着力提高天保口岸通关能力，加快都龙口岸对外 乡 （镇）、生态村和绿色学校创建力度，加快创建生态州步
开放发展，争取田蓬口岸获批开放，加快实施国际贸易 伐。开展文明生活方式养成教育，推进移风易俗，加快推
“单一窗口”制，提高通关便利化水平。继续办好中越文山 动形成绿色、低碳、文明的生活方式。严格落实领导干部
边交会，大力培育外向型企业，加快开放型经济发展。 生态文明绩效评价考核和责任追究、自然资源资产离任审
三是加大招商引资力度。围绕重点产业和园区精心包 计和生态环境损害赔偿等制度，深化环境执法改革，依法
装储备一批招商项目，制定精准招商行动计划，用产业链 征收环境保护税，加大环保执法力度，严惩破坏生态环境
招商、顺应资源市场招商、瞄准高科技项目招商、出台优 行为。
惠政策招商、优化投资环境招商、争取国家政策支持招商。 （七）着力保障民生增进福祉。顺应人民群众对
集中力量引进三七、现代农业、旅游、水电铝加工等旗舰 美好生活的需要，找准突出问题及其症结所在，坚决兜牢
型企业和重大项目。全面落实招商引资奖励政策，努力营 基本民生底线。继续办好 １０件惠民实事。
造亲商、重商、扶商、护商的良好环境。年内引进州外实 一是坚持优先发展教育事业。深入实施 “一村一幼、
际到位资金同比增长 １２％以上，实际利用外资增长 ８％ 一乡一公办、一县一示范” 工程，完成 “全面改薄” 任
以上。 务，进一步改善义务教育办学条件，将辍学率控制在国家
（六）着力打好污染防治攻坚战。牢固树立 “绿 标准以内，九年义务教育巩固率达 ８６％以上。加快发展普
水青山就是金山银山”的理念，将绿色发展贯穿生态建设、 通高中教育，推进一批普通高中新建、改扩建项目，扩大
生产方式、生活习惯全过程，大力实施环境保护 “十项行 办学规模，提高办学水平；加快推进职教园区建设，改革
动”，让文山的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。 创新职业教育办学模式，推动产教融合，高中阶段教育毛
一是加强生态建设。坚持节约优先、保护优先、自然 入学率达到 ６３％以上。加快筹建文山职业技术学院，支持
恢复为主的方针，严守生态保护红线，全面推进国土绿化 文山学院转型发展和云南三鑫职业技术学院办学。办好民
行动，加大推进自然保护区规划编制和勘界立标工作，积 族教育、特殊教育、继续教育和老年教育。鼓励和规范社
极申报国家石漠化地质公园，实施新一轮退耕还林还草 ４５ 会力量兴办教育。加强教育管理和教师队伍建设，提高教
万亩，石漠化综合治理 ２３６８万亩，完成营造林 ４２万亩， 育质量。
森林覆盖率达到 ５１２％。大力实施城乡 “五治三改一拆一 二是大力促进就业创业。加大创业贷款、失业保险援
增”和农村 “七改三清” 环境整治，深入开展 “厕所革 企稳岗、创业培训、就业援助力度，帮助企业克服困难，
命”，全面整治城乡 “脏乱差”现象，抓好城镇、村庄绿化 稳定就业岗位。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，
４
· ２ ·
