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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

导致少数干部担当不足。四是交流渠道不畅通，激情减退。地区之间、部门之间、上下之间、单
位内部的轮岗交流少，部分干部在同一岗位上连续工作超过 ５年以上，思想僵化、创新不足，缺
乏干事创业激情。
针对以上问题，希望各级党委 （党组）要举一反三、认真研究，紧盯问题勇于作为，着力解
决在落实党建责任和工作中的薄弱环节。

二、围绕中心、聚焦主业，在新的起点谋划推进党建工作
今年是 “十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，是市县乡领
导班子集中换届之年，也是供给侧结构性改革攻坚之年。在经济发展的新常态下，党建工作任务
更加繁重，要求更加严格，责任更加重大。在新的起点上要更好地推进党建工作，我们必须：把
握一条主线，围绕两个要求，树立五大理念，突出两个重点，抓好七项工作。

（一）把握一条主线。即落实全面从严治党要求，着力抓好全面从严治党责任落实、思想理
论武装、基层党建等重点任务。
（二）围绕两个要求。即紧紧围绕 “四个全面” 战略布局和 “守底线、走新路，打造升级
版，争当排头兵”的工作要求。
（三）树立五大理念。即牢固树立和贯彻落实 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展
理念。一是以创新理念激发党建工作生机活力。要主动把创新作为贯穿党建工作的核心要素，着
眼全局谋划新思路、围绕中心提出新举措，敢闯敢试勇于创新。二是以协调理念促进党建工作全
面发展。要把党建工作放到经济社会发展的大局中同步谋划，与经济、文化、社会等工作相互促
动、整体推进。三是以绿色理念营造 “山清水秀”政治生态。要加强意识形态信息舆情的有效引
导，要旗帜鲜明地坚持正确选人用人导向，从严有效监督管理干部，引领广大干部心无旁骛地干
事创业。四是以开放理念汇集党建工作强大合力。要教育引导干部率先解放思想、更新观念，注
重立体作战，巧借外力，聚集一切智慧和力量为我所用、推进工作。五是以共享理念拓展党建工
作成果。要不断强化宗旨意识，积极改进工作作风，讲实话、出实招、办实事、求实效。

（四）突出两个重点。即抓好 “两学一做”学习教育和市乡村领导班子集中换届。
１突出抓好 “两学一做”学习教育。这是党中央继群众路线教育实践活动、“三严三实”专
题教育之后落实 《党章》关于加强党员教育管理要求的重要实践，是持续扭紧 “思想建党”发
条、推动党内教育从 “关键少数”向广大党员拓展、从集中型教育向经常性教育延伸的重要举
措，是加强党的思想政治建设的重要部署。市委组织部要牵好头、抓好总，以 “严” 和 “实”
的精神组织好、实施好。各级党委 （党组）要尽好责、抓到位、见实效。要让每一名党员必知必
信必行。一是 “学”要真学真用。“两学一做”基础在学。学什么？学党规党章要逐字逐句通读
领悟，重点学习 《条例》、《准则》、党史、革命先辈和先进典型等，进一步深化对党规党章的理
解，明确基本标准，树立行为规范。学系列讲话要把习近平总书记系列重要讲话精神学深学透，
正确理解党中央治国理政新理念新思想新战略等，进一步加强理论武装、统一思想行动。如何
学？要让党员自学成为常态。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，落实好 “三会一

课”制度，不搞 “大锅烩”。要开展讲党课，市委组织部要做好设计，组织党员干部、优秀共产
党员到基层讲党课，以讲促学。要谋划学习讨论专题，强化互动交流、答疑解惑。总之，形式不
拘一格，各单位要大胆创新，务求学有所得。如何用？学而不用等于白学，要通过学习让党员时
时以党规党章标准要求自己、检验自己，增强党员意识、规范党员行为，守敬畏、明底线；让党
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