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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

作格局。宣传内容上要与党的声音和群众呼声相结合，传播党和政府的 “好声音”。镜头要多对
准群众、农村，笔头要多聚焦老百姓关心、关注的民生问题。要注重新媒体运用，引导群众作正
面评论、点评、打分。宣传平台要将传统平台与虚拟平台结合，要针对不同层次、不同年龄的对
象应用好我们的各种优势，差异化宣传，形成立体式、交叉式宣传平台。宣传方式要将传统媒介
与新兴媒介工具相结合，不仅要通过电视等媒体报道，还要通过微信、微博等平台进行发布。二
要 “树标杆”、“创品牌”。要围绕总书记 “４８字” （高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大
局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界）
的新闻舆论观，打造好 “诚信” 名片，弘扬社会主义核心价值观，以 “诚信实干·创新争先”
的城市精神为支撑，下力气 “树精神标杆”、“创文化品牌”。三要积极有效处置舆情。宣传思想
阵地、互联网阵地，我们不去占领，人家就会去占领。要坚持 “处早、处小、处快”，完善一套
操作流程，及时应对、有效处置。要探索建立 “预警机制”，倒逼其他工作抓细、抓实。

２抓好干部培训。突出问题导向，坚持 “学中干、干中学”，发挥 “湖城讲坛”辅助作用和
市委党校的主体功能，围绕我市供给侧结构性改革、大数据产业发展特别是呼叫服务和电子商务
项目，科学制定干部培训和能力培养计划，推进 “菜单式” “订单式”培训。要大力推进领导干
部上讲台，市委、市政府领导班子成员每人每年至少到党校讲 １次课；市人大、市政协领导班子
成员及其他县级干部，每年根据教学或工作需要原则上到党校讲 １次课。要深化与焦裕禄干部学
院、重庆市委党校等市外培训基地合作，定期组织党员干部学习培训。要健全完善干部教育培训
师资库，将党校教师、领导干部、市内外知名专家学者以及乡土专家、农村能人纳入师资库。要
进一步完善干部交流学习和轮岗锻炼机制，疏通 “向上”、 “向下”等渠道，把更多有思想、有
能力、有干劲的干部放到一线、基层、管委会，让他们在急难险重的工作中锻炼成长。
３抓好干部管理。一是要选好干部。要落实 “好干部” 用人标准 （信念坚定、为民服务、
勤政务实、敢于担当、清正廉洁）和 “以德为先，埋头实干”的用人导向，严格选人用人机制，
大力培养选拔一批讲政治、懂专业、会治理、善改革、敢担当的领导干部，选拔锻炼一批年轻干
部、女干部、少数民族干部和党外干部。要着力抓好乡 （镇、社区）党委班子、村支两委班子、

农村致富带头人三支队伍建设。对不能胜任岗位的干部继续实行好召回制。二是要从严监督。要
精准落实好 “四位一体”（工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束）从严管理干部
机制，贯穿到组织工作、干部队伍建设全过程。要织密群众监督网，把功夫下在平时，注意抓早
抓小抓苗头预防。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的
各项职责，不滥用权力、违纪违法，又要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上
关怀。
４抓好改革创新。要运用大数据手段加强和改进党建工作，建 “数据铁笼”、 “党建红云”、
“社会和云”，着力打造 “智慧党建”。要建立健全岗位责任机制，更好地解决干部做什么事、做
好这些事需要什么能力素质、如何确定谁更具有能力胜任、怎么样去考核评价干部实绩等问题。
积极探索建立健全容错机制和改革创新风险备案制度，鼓励广大党员干部大胆改革创新，宽容改
革过程中出现的失误。

５抓好智慧党建。要进一步抓好创新型党组织建设，增强基层党组织整体功能。一要创新
工作思路。要把党建工作与 “大数据”结合起来思考和谋划，要让党建工作充分与现代科技接
轨。前两年，我们的 “阳光党建”工程取得了较好的成绩。今年是 “十三五”开局之年，也是
开启清镇党建工作新征程之年，如何让全市党建工作在 “阳光党建”基础上继承和创新，增添新
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