Page 83 - 中共清镇市委执政纪要2017

特 载

力。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，不
滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。特别是要
着力构建容错试错的机制和文化，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们更
好带领群众干事创业。要营造遵纪守法严以用权的环境，抓住领导干部这个 “关键少数”，努力
在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境和氛围。对照好干
部 “五条标准”，用好 “两选一考一召一培”机制，把好干部选出来、用出来、管出来、带出
来，为营造良好从政环境提供坚强的组织和政治保证。

三、秉承创新理念，积极探索强化党内监督的有效途径
总书记强调，对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。敏
尔书记指出，面对 “四大危险”“四种考验”，在 “时”和 “势”总体有利、 “难”和 “险”正

在增多的时代条件下，加强党内监督显得尤为紧迫。我们深刻认识到强化党内监督的极端重要
性，积极秉承创新理念，积极探索有效途径，全面提高党内监督的质量和水平。
第一，要认真贯彻落实 “两抓两建两树”的要求。一是抓 “反腐利剑”、抓 “四种形态”。
抓反腐利剑，就是要保持反腐力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，
对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，不设指标，上不封顶。要重点查处问题线索
反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要创新 “一案一总
结、一案一剖析、一案一建议、一案一警示”机制，切实发挥以案促教、以案促建、以案促责作
用。各级纪检监察机关要在今年的县乡村三级换届选举中，严肃政治纪律和组织纪律，严把廉洁
用人关，坚决防止 “带病上岗”和 “带病提拔”；要严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、
造假骗官、封官许愿、跑风漏气等违法违纪行为，确保换届风清气正。抓 “四种形态”，就是各
级纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，坚持做到 “三个精准”，即：分析研判要精准，对信访举
报、纪律审查等途径中了解掌握到的情况要加强分析，既把越矩的人找出来，又摸清内因，善于
发现和掌握深层次矛盾和问题；线索处置要精准，按照 “拟立案、初核、谈话函询、暂存、了

结”五类标准科学处置问题线索，发现苗头及时提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为一种常态，触
及纪律及时处理。处理干部要精准。在搞清楚事实的基础上，注意区分问题性质、时间节点、本
人态度，严格按照纪律的标准去衡量、去做。二是建 “制度铁笼”、建 “数据铁笼” 促 “不能
腐”。建 “制度铁笼”，就是深化行政管理体制改革和党的建设制度改革，扎实推进减政、减负、
减支 “三减”，建立健全落实权力清单、责任清单、负面清单 “三张清单”，着力推广 “五全”
政务服务新模式。建立健全工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束 “四位一体”机
制从严管理干部办法，推进干部能上能下。建 “数据铁笼”，就是按照 “问题在哪里、数据在哪
里、办法在哪里”的思路，依托大数据优势，完善监督和技术反腐体系，实现科学确权、依法授
权、廉洁用权、精准管权和多元督权，切实解决从 “不敢腐”到 “不能腐”的问题。三是树理
想信念、树民生情怀促 “不想腐”。树理想信念，就是拧紧防变的 “总开关”。每名党员干部都
要始终牢固树立革命理想高于天的理想信念，不能满足于不犯事、不触纪、不违法，而是要奔着

“高标准”去。各级党员干部都要把加强党性教育，把修身立德作为做人为官的永恒课题。要常
思贪欲之害，常怀律己之心，营造简单的人际关系，保持艰苦朴素之风，过好 “五道关” （权
力、金钱、亲情、社交、生活），算好 “六本账”（政治、经济、名誉、家庭、自由、健康），始
终保持共产党人的一身正气。树民生情怀，就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，解
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