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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展
仍然面临环境压力不断增大；产业发展路径探索还未形成格局；城乡差距大，农村欠账多，扶贫
工作任重道远等问题。对此，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以
解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务
下届政府任期的五年，是我市新型工业化、新型城镇化加速推进的后发赶超期，是我市对内
扩容提质、对外深度协作的提速转型期，是我市保护生态和加快发展的战略机遇期，也是我市夯
实经济社会发展基础、建设更高水平全面小康的重要窗口期，具备了四个有利条件。一是具备了
区域协同发展的有利条件。我们按照 “目标同向、措施一体、作用互补、利益相连”的原则，主
动与观山湖区、贵安新区在产业、基础设施、生态环境治理、政策协调等方面建立了一体化发展

机制。此外，随着贵广、沪昆高铁建成通车，沪昆高铁贵安枢纽站即将投用，成贵快铁加快推进
建设，贵阳市轨道交通不断向周边区县延伸，贵黔高速、厦蓉高速等高速路网不断织密，我市将
与贵阳贵安同步迈入以航空、高铁、轨道交通等现代交通体系为代表的 “高速时代”。这些均为
我市承接产业转移、优化资源配置、加强区域合作提供了良好契机。二是具备了打造千亿级绿色
生态循环铝工业园区的有利条件。我市依托铝资源禀赋优势，以绿色发展为引领，将原来布局在
“两湖”周边的工业产业调整到远离 “两湖” 的站街、卫城、王庄一线，聚集了华锦铝业、广
铝、海螺、绿筑科建等一批标志性产业项目，特别是迎来了中铝电解铝 “退城进园”这一千载难
逢的历史机遇，打破了制约铝及铝精深加工全产业链发展的瓶颈制约，为我市舞起贵州铝工业新
局面的龙头奠定了坚实基础。三是具备了释放人才红利的有利条件。２０１０年至今，职教城建设
倾注了历届市委、市政府的大量心血，与花溪大学城形成了推动贵州教育发展的 “两翼”，成为
贵州现代职业教育发展的一张靓丽名片，不仅为全省深入推进工业强省和城镇化带动主战略，突
出抓好大数据、大扶贫两大战略行动提供了强大的人才支撑，也为我们发展大数据、大健康等战
略性新兴产业搭建了平台。四是具备了打造国家级示范物流园的有利条件。２０１２年以来，我市

积极响应贵阳市 “疏老城、建新城”的号召，主动承接贵阳市周边产业转移，规划建设了集电子
商务、仓储物流、汽车贸易、工程机械、食品粮油、城市开发、建筑材料、生态旅游等于一体的
电商物流园区，成为全国首批、贵州唯一的国家级示范物流园，为我们突破贵黄高速瓶颈制约，
围绕物流城 “两港”核心区打造贵黄大物流商圈聚合了发展要素。
对此，只要我们坚定信心，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权，就一定能够开
创全市经济社会发展新局面。
刚刚闭幕的贵阳市第十次党代会正式确立了清镇打造生态文明示范城市样板区的发展定位。
市委第六次党代会也为新一届政府指明了方向。今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻习近
平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会、省委十一届七
次、八次全会、贵阳市委第十次党代会精神，认真践行 “五大发展理念”，坚守 “两条底线”，
以大数据为引领，做好两湖保护大文章，打好城产教景融合牌，走好两化支撑新路径，奋力打造

“生态环境好、职业教育强、绿色产业兴、新型城镇美”的生态文明示范城市样板区，建设更高
水平的全面小康。
奋斗目标是：到 ２０２１年，努力实现 “４５１”、 “４” 就是 “四个建成”，即建成生态公园城、
贵州 （清镇）职教城、贵州新铝城、贵阳·贵安卫星城。“５”就是 “五个突破”，即地方生产总
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