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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

游收入 １９９６２亿元。引入贵州银行等 ３家金融机构在我市设立分支，引导小贷公司、融资性担
保机构健康发展，黔中泉在新三板挂牌上市。在 ２０１６年 １１月发布的 《中国县域金融生态环境评
价报告》中，取得全国县域金融生态环境百佳县 （市）排名第 ９６位的好成绩。
五年来，生态保护实现了政府主导向多元参与的重大转变，进入社会共治的新时期。全省首
家编制完成县级环保总体规划，设立了全国首家基层人民法院环境保护法庭、基层人民检察院生
态保护检察局、全省首家县级生态文明建设局，在全国率先实施政府委托第三方开展环保监督工
作，“非对抗”环境社会治理模式被列为全国推广项目。采取宣传教育、信息公开等方式、积极
发动公众、社会组织、媒体等力量参与监督监管，多元共治环境治理机制逐步形成。实施 “三把
利剑”保两湖，红枫湖水质持续稳定在Ⅲ类以上，取水口水质达Ⅱ类。乡愁贵州二期、梯青塔湿
地公园等 ５个公园建成投用，贵阳文化体育公园等一批公园启动建设。红枫湖国家湿地公园获国
家林业局批复同意建设。全市森林覆盖率从 ２０１１年的 ３８０４％提高到 ４６％，城市污水处理率达

９６％，空气质量优良率达 ９８９９％，集中式饮用水源地水质达标率 １００％，被评为 “全国节水型
社会建设示范区”。
五年来，改革开放实现了深度拓展的重大转变，进入活力焕发的新时期。与贵安新区、观山
湖区签订战略合作协议，搭建区域合作平台。以省市各类招商活动为契机，紧盯 “两大一铝”主
导产业精准招商，省外境内实际到位资金 ７４３９３亿元，实际到位外资 １３５亿美元。推进政府机
构改革，完成撤青龙街道办事处组建新型社区工作，形成管委会和经开区主抓发展、社区主抓服
务的工作格局；完成商务局、市场监督管理局、卫生和计划生育局合并组建；政府部门权力清单
及责任清单向社会公布，赋予省、贵阳市示范小城镇站街、卫城部分县级经济社会管理权限 １６１
项。公车改革、土地承包经营权确权登记有序推进，商事制度改革全面落实，成功申报省级商标
９件，发展小微企业 ９５６家，全市私营个体企业 １７６４６家。民营经济投资累计达 ３１９８亿元，占
投资总额的 ８６４６％。非公经济增加值达 １５３亿元，占地方生产总值的 ５４６７％。
五年来，城乡发展实现了共同繁荣的重大转变，进入统筹推进的新时期。城乡规划体系逐步
完善。城市总规修编获省人民政府批复，百花生态新城、职教城控规、站街等 ５个示范小城镇及

１８１个村庄规划编制相继完成。市域骨架路网初步形成。金清线、百马大道、金马大道、巢凤大
道南北段、云站路建成通车；境内沪昆高速、厦蓉高速、贵黔高速开通运营；成贵高铁 （清镇
段）、林织铁路 （清镇段）、铝城大道、资源通道启动建设，城北新区路网基本形成。“三轮”驱
动战略有序推进。广大上城、铁鸡巷等 １２个新区开发和城中村改造项目加快建设，凤凰栖一期
等 １３个项目竣工投用；职教城入驻职业院校 １９所，在校师生达 ８万人，得到习近平总书记、刘
延东副总理等各级领导充分肯定，主城区建成面积达 ２０平方公里，全市常住人口城镇化率从
２０１１年的 ３５９３％提高到 ４９％，获得 “省级卫生城市”“省级文明城市”和第四届 “全国文明城
市提名城市 （县级）”等荣誉称号。农村环境整治深入实施。扎实推进 “四在农家·美丽乡村”
六项行动计划，投入资金 ６８３亿元，建成美丽乡村 “提高型”示范点 １９个，小康寨示范点 １３
个，红枫湖镇大冲村荣获 “中国十大最美乡村”称号；实施县乡道改造 ４０７６公里、通村通组路
建设 ３８９２９公里，实现农村客车通车率 １００％；实施各类小型水利工程 ６０８处、农村饮水安全工

程 １２６处，新增、改善、恢复灌溉面积 ８３万亩；改造农村危房 ４１７５户；１８１个行政村实现 “多
彩贵州广电云”村村通数字电视、宽带全覆盖。
五年来，社会事业实现了全面协调发展的重大转变，进入和谐共建的新时期。累计完成民生
投入 １０９４９亿元，占公共财政预算支出的 ７７６８％。３个贫困乡 （镇）、１１５个贫困村 “减贫摘
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