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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

文化内涵。通过发展乡愁文化产业、举办乡愁文化活动等方式，打造一批具有核心竞争力的乡愁
文化产品和乡愁文化品牌。要把文化事业建设好。加快 “国家公共文化服务体系示范区”创建步
伐，加快推进体育场、体育馆、全民健身活动中心等公共文化设施建设。深入开展 “三下乡”活
动，让群众广泛享有免费和优惠的公共文化服务。
第七，着力加强民主法治建设，确保政治更清明。坚持治理共赢发展，注重依法治市、促进
和谐，深入推进治理体系和治理能力现代化。要落实好人民当家作主的权利。支持人大、政府、
政协依法履职，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用。
不断完善基层民主制度，完善基层群众自治，抓好村 （居）民委员会换届选举工作，切实保障人
民的各项民主权利。加强决策规范化、程序化、制度化建设，主动接受各方监督，确保公共权力
公正运行。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，巩固 “省双拥模范城市”创建成果。高
度重视民族宗教工作，引导宗教与社会主义社会相适应，扶持少数民族地区加快发展。全力做好

统战、老干部、关心下一代等工作。积极稳妥推进群团组织的改革创新，更好地发挥工会、共青
团、妇联等群团组织作用。要营造良好的法治环境。深化行政体制改革，深入推进依法行政，加
快建设法治政府。切实维护司法权威，支持法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。领导干
部带头遵守宪法和法律，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件。推进审判、检
务、警务公开，强化法律监督，坚决防止滥用职权、徇私枉法等违法行为。完善法律援助和司法
救助制度。加强法制宣传教育，增强全民法律意识。
第八，着力深化改革扩大开放，确保动力更强劲。坚决贯彻开放发展理念，坚持以改革激活
内生源动力，以开放引进外部生产力，以创新激发社会创造力。深化重点领域改革。扎实抓好
“三去一降一补”五大任务。稳步推进农村 “三变”改革试点，探索农村 “三变”和产业园区、
旅游景区、美丽乡村相结合的多元实现形式，推动农村一二三产深度融合发展。深化区域合作。
加强与贵安新区、观山湖区、白云区、高新区、综保区的区域联动，强化与金阳集团、贵阳银行
的战略合作，促进清镇外向型经济的发展。强化招商引资。围绕 “一铝四大一高”产业，引进产
业链上的龙头企业和上下游项目，形成完整产业链。通过引资联合、嫁接改造、项目合作，在招

大商、引强商上实现突破。

四、大力实施 “先锋党建”，为实现经济社会发展既定目标提供坚强保障
以 “先锋党建”为抓手，运用大数据思维和手段，积极构建规范、开放、高效、互动的智慧
党建工作体系，着力加强思想建设、队伍建设、作风建设、组织建设，不断提升党的建设科学化
水平。
第一，牢固树立 “先锋意识”。强化思想理论武装，认真贯彻落实中央、省委、贵阳市委的
安排部署，着力抓好 “两学一做”学习教育，在 “学、问、做、干”四个方面下功夫，创新五
种模式 （领导大宣讲、湖城大讲坛、小组大讨论、警示大教育、干部大遍访），提升学习效果；
认真开展 “四问”（信念是否坚定、意识是否增强、作风是否转变、群众是否满意），找准突出
问题并切实整改，争做合格党员，争当实干先锋。

第二，着力锤炼 “先锋队伍”。积极倡导敢闯敢试、勇于创新的精神，探索建立健全容错机
制和改革创新风险备案制度。以换届为契机，统筹干部队伍建设，按照 “好干部标准”，着力培
养选拔一批讲政治、懂专业、会治理、善改革、敢担当的领导干部，重点抓好乡 （镇、社区）党
委班子、村支两委班子、农村致富带头人这三支队伍的建设。健全完善干部交流学习和轮岗锻炼
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