Page 225 - 中共清镇市委执政纪要2017

文件选编

四、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强基层党风廉政建设
１３严肃查处违反群众纪律、损害群众利益的问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私
分、挥霍浪费、优亲厚友等行为。加大对违背群众意愿、与民争利等问题的查纠力度，重点查处
和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财
物、拖欠群众钱款的问题；集体 “三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问
题。严肃处理在管理服务中违规收费、吃拿卡要甚至欺压群众的行为。严肃查处基层行政执法单
位以权谋私、执法不公问题，以及 “小官大贪”等严重违纪问题。
１４推动全面从严治党向基层延伸。围绕 “大扶贫”战略行动，以开展民生领域整治铸廉行
动为抓手，有计划、分步骤开展专项监察，积极探索有利于主动发现问题、主动查办案件的举措
和办法，确保取得实效。深入推进基层党风廉政建设，推动基层党委、纪委切实履行责任。把查
处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重点工作任务，定期梳理和处置反映基层党员干部的

问题线索。督促职能部门加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。
１５建立健全维护群众利益的长效机制。完善信访举报机制，严肃查处打击报复检举的行
为。完善督查工作机制，加强对重点部门和重点领域的督办。围绕扶贫政策执行、项目安排、资
金落实等扶贫工作环节存在的问题线索，按照省政府 “扶贫专线”有关工作要求，进行集中筛
选、重点督办、限时办结。定期通报曝光典型问题。

五、切实强化纪律审查，保持惩治高压态势
１６突出纪律审查重点。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，进一步聚焦主业主责，切实
运用好监督执纪 “四种形态”，坚决遏制腐败蔓延势头，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
切实转变纪律审查理念，着重把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，以及 “七个有之”、 “五
个比如”现象作为纪律审查的重点，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。重点查处政治
问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能
还要提拔使用的领导干部。

１７提高纪律审查效率。坚持纪法分开，对违纪行为要快查快结，快进快出，及时做出党纪
政纪处分或组织处理，涉嫌犯罪的按程序移送司法机关。严格遵循审查程序和保密纪律，依纪依
法安全办案。制定基层纪检组织信访受理及案件查处跟踪督办制度，强化基层信访和案件办理过
程监督，切实规范基层办案，指导基层开展案件查办。
１８加强和改进问题线索移送和处置。制定党风政风问题线索管理制度，规范线索的管理、
分类和办理。分级建立和完善党风政风问题线索处置电子台账，对问题线索分类筛查、逐件登
记，按照督办件、转办件和转送件进行移送、办理。加强对党风政风问题线索办理工作的督促检
查，对不按规定办理、敷衍塞责的，严肃追究责任人和相关领导的责任，并视情况进行通报。
１９健全完善群众举报办理工作机制。畅通群众监督渠道，及时调查处理群众举报，切实做
到件件有处置有回应。加强上级转办、转送举报件办理工作，办结后及时答复。
２０切实发挥案件治本功效。对查处的重要案件，深入研究发现的问题，剖析发案深层次原

因，针对暴露出的问题及时下发建议书并跟踪落实，督促发案单位完善制度、加强管理、强化教
育，从源头上预防类似问题再次发生，真正达到查办一批案件、完善一批制度、堵塞一批漏洞、
警示一批干部的目的。坚持对一般性问题及时进行谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、
忠诚组织，主动向组织讲清楚问题，及时教育挽救和保护党员干部，实现惩处极少数、教育大多
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