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中共清镇市委执政纪要 ／２０１７

（六）大力推进山地旅游业发展
大力发展集乡村体验、农业观光、健康养生、休闲娱乐为一体的乡村旅游，形成一批由地域
标志性商品、地方特产和旅游纪念品构成的特色旅游商品体系，全力推动旅游业跨越发展。 （１）

积极做好山地旅游发展规划，实现从景点旅游向全域旅游转变。（２）加快山地旅游精品景区和精
品旅游线路建设，推进旅游与文化、体育融合发展，打造一批具有较高水准的自然景观和文化旅
游精品。（３）加强旅游商品开发，培育一批旅游商品开发基地，形成一批由地域标志性商品、地
方特产和旅游纪念品构成的特色旅游商品体系。（４）提升旅游服务质量，促进旅游管理服务标准
化、品牌化。（５）加强旅游基础设施和配套服务设施建设。 （６）加大旅游策划营销力度。 （７）
壮大旅游生产经营主体，放宽旅游市场准入，做精一批中小型旅游企业。 （８）建好用好 “智慧
旅游云”。
牵头领导：刘玉铭
牵头单位：市文体广电旅游局
责任单位：市商务局、各乡 （镇、社区）、市发改局、市交通局、市农业局、市美丽办、市
财政局、市投资促进局、市市场监管局、市工信局

（七）大力推动房地产业平稳健康发展
加大推进新型城镇化力度，加快农民工市民化、户籍人口城镇化步伐，进一步规范房地产市
场秩序，打通供需通道，合理引导房地产投资与消费。（１）清理现有房地产库存底数，逐步减少
我市现有房地产库存，促进我市房地产市场平稳健康发展。（２）统筹好棚户区改造项目周边商品

房源，科学制定棚户区改造项目房屋征收补偿方案，将市场存量商品房用于棚户区改造，鼓励选
择货币安置。（３）提高户籍人口城镇化率，落实户籍制度改革。支持农民、农民工进城置业购
房。（４）深化住房制度改革，对暂时买不起房的居民特别是非户籍人口，支持先租房，对难以承
受市场化房租、符合条件的困难家庭，按规定政府给予一定的货币化租金补贴。（５）大力发展专
业化房屋租赁市场、鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，形成 “租售并举”的住房商
业模式。（６）大力发展旅游地产。（７）努力提高住房品质，为购房者提供交通便利、环境优美、
基础设施齐全的住房。
牵头领导：唐 樾
牵头单位：市住建局
责任单位：市房屋征收局、市统计局、市国土局、市金融办、市公安局、市文体广电旅游
局、市发改局、市财政局、市投资促进局、各管委会、各乡 （镇、社区）

（八）大力推动民生改善和社会治理
围绕民生 “十困”，补齐公共产品供给短板，强化财政托底，保障群众基本生活，保障基本
公共服务。（１）扩大优质教育资源供给，加快普及十五年教育，推进县域义务教育发展基本均
衡。（２）扩大优质医疗资源供给。加快公立医院改造进程。 （３）加快市民休闲、健身、文娱活
动场所建设，提高城市公共服务配套能力。 （４）做好过剩产能化解职工安置。 （５）健全就业服

务体系。推进全民创业计划，提高就业服务能力，构建和谐劳动关系。（６）加强社会保障。推进
全民参保计划，完善多元化社会救助体系。（７）完善城乡养老服务体系，建立养老服务市场供给
机制。（８）强化 “平安创建”，提高城市社会治安治理能力，提高群众生活安全感。（９）完善城
乡交通运输体系，补齐城市公交基础设施短板，增强路网通行能力，推进停车产业化。 （１０）推
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